O objetivo deste artigo foi focar na determinação das habilidades ou competências gerenciais que permitirão uma aproximação de alguns aspectos que poderiam impedir ou dificultar a consecução dos objetivos de uma organização universitária no contexto da municipalização, o que lhe confere um caráter inovador. e de constantes transformações, o que torna os procedimentos nesse sentido ainda mais complexos, porque intervém uma multiplicidade de elementos e processos relacionados entre si. Neste sentidoos coordenadores ou contatos da Universidade Bolivariana da Venezuela e Misión Sucre, no estado de Mérida, têm um grande compromisso histórico em dirigir os processos universitários que exigem gerentes com habilidades gerenciais de uma perspectiva abrangente que lhes permita se materializar através da educação. reconstrução do tecido social estreitamente ligado à construção do homem e da nova pátria, que visualiza que a verdadeira transformação da universidade se materializará com a participação ativa do povo, das comunidades. Para realizar o trabalho, foi aplicada uma pesquisa de diagnóstico aos coordenadores responsáveis pela gestão das universidades municipais no Estado de Mérida.
Introdução
Nesse momento histórico, a Venezuela vive cujas políticas estão orientadas para o crescimento e desenvolvimento do país em que a educação universitária, como parte do sistema educacional nacional, constitui um elemento fundamental para a concretização do restabelecimento da pátria, como parte de um estágio da formação do novo homem que o país exige atualmente, essa formação deve transcender o científico e o técnico, com o objetivo de alcançar o pleno desenvolvimento da personalidade de um homem com alto pensamento crítico, apto a viver em uma sociedade justa, livre e independente, que agregue valor à preservação e enriquecimento do meio ambiente, aos valores da identidade nacional, que promova a participação ativa, consciente e solidária nos processos de transformação social.Com esta árdua tarefa e em que grandes mudanças educacionais estão previstas, requer maior atenção àqueles que têm o compromisso histórico de orientar, coordenar, dirigir ou gerenciar o ensino universitário municipal a partir da correta orientação, planejamento, execução e avaliação de Capacidade de gestão gerencial, aproveitando a vasta experiência no campo de novas políticas educacionais, que devem ser analisadas de forma abrangente, abrangendo os campos acadêmico, social e gerencial.aproveitando a vasta experiência no campo de novas políticas educacionais, que devem ser analisadas de maneira abrangente, abrangendo os campos acadêmico, social e de gestão.aproveitando a vasta experiência no campo de novas políticas educacionais, que devem ser analisadas de maneira abrangente, abrangendo os campos acadêmico, social e de gestão.
Considerações teóricas Necessárias para entender a gerência: Nesta seção do artigo, é apresentada uma breve revisão teórica que apóia a investigação de uma dissertação de mestrado e, nesse sentido, uma revisão de fontes bibliográficas e eletrônicas na área do conhecimento: apresenta e analisa as características da gestão no modelo capitalista (weberiano) e na tecnocracia; Da mesma forma, a delimitação do termo competências, competências gerenciais, é analisada.
Abordagem de gestão no modelo burocrático (weberiano):
Para entender o que a Administração tem sido no campo das ciências sociais, é necessário abordar o termo burocracia como uma forma organizacional, assenta na racionalidade na adaptação dos meios para os fins pretendidos. O termo foi usado pela primeira vez em meados do século XVIII e foi utilizado para se referir ao poder do corpo de funcionários e funcionários da administração estadual constituído para tarefas especializadas (Weber, 1976).
O modelo ideal de burocracia weberiana é inspirado na divisão extrema do trabalho, com grandes estruturas organizacionais, inúmeros níveis e departamentos hierárquicos, com designação clara de tarefas especializadas para cada trabalhador (Weber, 1976). Essas grandes estruturas levam ao estabelecimento de uma burocracia rígida e formal que afeta a tomada de decisões, não permitindo que ocorram de maneira rápida e oportuna, uma vez que a autoridade por seus poderes impõe uma lógica de concentração de poder no topo da hierarquia, ou seja, quem decide é sempre quem ocupa a posição mais alta. O processo de decisão não é muito flexível e impede o consenso e o compromisso da maioria. Como as decisões são tomadas pela autoridade superior,Isso confere aos investidos com autoridade um poder de coerção sobre os subordinados.
Pode-se dizer que o termo “burocracia” está em uso diário e é usado na esfera de instituições, organizações públicas que compõem o Estado, o próprio Weber considerou a burocracia como um tipo de poder e não como um sistema social. Um tipo de poder exercido pelo Estado através de sua "classe dominante", a classe dominante.
Romero J. (2005), afirma o principal pressuposto epistemológico da concepção gerencial da empresa capitalista, encontramos na categoria “Tipo Ideal” de Max Weber, presente na empresa capitalista, onde “uma elite de alto grau especialização, divisão claramente estabelecida do trabalho, estrutura hierárquica de autoridade, órgão regulador para governar a organização, capacidade e conhecimento técnico. Os atributos da elite compõem a racionalidade instrumental que corresponde a uma eficiência técnica associada à lucratividade com um sistema de autoridade para controlar os membros da organização, através de "regras imparciais" aceitas como uma espécie de sistema de valores " legal-racional ”.
Nesse sentido, é apresentada a burocracia caracterizada pelas organizações sobrecarregadas de papelada, e a dificuldade de fornecer soluções rápidas ou eficientes, devido a seus próprios fundamentos, baseados em uma cadeia de comando, na qual cada instância supervisiona e controla a outra de menor hierarquia., que levam à divisão de classes e trabalho e a uma série de deveres e privilégios, respectivamente; é por isso que nas posições de mais alto nível há autoridade, que é sempre claramente definida e limitada. É importante observar que a impessoalidade na tomada de decisões é predominante, para que interesses e emoções pessoais sejam relegados à vida privada, fora da organização.
Abordagem gerencial da Tecnocracia:
A tecnocracia geralmente se identifica com profissionais de diferentes áreas do conhecimento que tem em comum, que demonstraram a capacidade de gerenciar a otimização dos meios de produção e da força de trabalho com uma perspectiva economista e atendendo aos interesses dos proprietários da mídia. Produção. A ideologia dos tecnocratas. É baseado em três elementos; valorização do capital, ciência para a classe dominante e técnica para o capitalismo. Eles exercem funções de reprodução política e ideológica em favor dos proprietários dos meios de produção. Tanto os tecnocratas de cima quanto os de nível médio podem ser capitalistas em outras empresas e, portanto, fazem parte da burguesia.
Em correspondência com a tese da neutralidade de valor, o tecnocratismo considera a administração como uma entidade autônoma, desprovida de condicionamento social e ignora a natureza epistemológica da administração, restringindo-a aos seus aspectos instrumentais para maximizar os lucros.. Essa tese da burocracia tende a fortalecer a estrutura de poder hegemônico da tecnoburocracia, que é moldada como uma classe dominante, onde as diferentes elites gerenciais que controlam a produção de grandes empresas convergem, influenciando o aparato estatal basear o “exercício do poder político”, como proposto por Poulantzas (1970). Em geral, a abordagem tecnocrática é guiada por um conceito de rentabilidade limitado ao volume de produção, preços e qualidade para aumentar os benefícios econômicos que favorecem a elite associada à grande empresa capitalista.
Dentro dessa abordagem, o treinamento gerencial sempre terá um sentido utilitário e operacional, e muito pouco levará em conta os componentes do compromisso sociocultural que são essenciais no processo de ensino-aprendizagem do gerente da administração pública. O treinamento axiológico será baseado em moldar a liderança e transformar o gerente em um ator equilibrado, entrelaçado com a estabilidade da grande empresa capitalista.
Os autores clássicos da administração que influenciaram a objetificação da concepção tecnocrática são Henry Fayol, que incorporou a chamada análise abrangente, que de fato segue a mesma linha de Taylor, mas envolve uma interpretação mais complexa da organização para tentar fornecer Isso tem um conteúdo social através do estudo dos princípios da administração científica, especificamente o seguinte: divisão do trabalho, autoridade, disciplina, unidade de comando, unidade de liderança, subordinação do interesse particular do geral, remuneração, centralização, hierarquia, ordem, equidade, estabilidade do pessoal, iniciativa e espírito de corpo. No entanto, esses princípios são limitados por funções estritamente instrumentais que Fayol define para a administração, a saber: comercial, técnica, financeira,contabilidade, segurança e administração. Essas funções devem ser sistematicamente aplicadas pela alta administração da empresa, tornando-se uma espécie de camisa de força para a ação social, o que diminui os princípios humanos descritos acima.
O esforço intelectual de Taylor e Fayol teve um impacto decisivo na gênese da administração científica. Suas contribuições correspondem a uma visão extremamente operacional da organização. Esse pragmatismo é baseado na busca de resultados práticos, onde o caráter técnico prevalece sobre o caráter humano. Taylor e Fayol respondem a um contexto histórico marcado por enormes demandas pela modernização da indústria capitalista. A preocupação de ambos os teóricos se concentrou em uma estruturação da empresa que levaria em conta o papel que o gerente deve desempenhar no controle do trabalho. No entanto, além de reconhecer a contribuição para o nível de sistematização do processo produtivo, também foi apontado que essa abordagem tem uma limitação:não aprofunda o caráter social do processo, porque não valoriza o fator humano em todas as suas dimensões. Dessa forma, com Taylor e Fayol,A chamada administração científica tornou-se uma espécie de racionalismo tecnoprodutivo que opera para levar o trabalhador a produzir mais, como é esperado de qualquer maquinário que funcione apenas por dinheiro.De acordo com o argumento anterior, e através de uma análise crítica dos métodos de ensino focados no taylorismo, verificou-se que a lógica eficiente que predomina neles tem a clara intenção de evitar os seguintes fatores: a formação de valores princípios humanos no trabalho; participação de autogestão do trabalhador; a distribuição social dos lucros; e a inter-relação solidária das empresas com as necessidades do trabalhador. Especificamente, uma expressão prática dessa orientação instrumental é constituída por uma certa nomenclatura na linguagem organizacional, na qual o homem aparece como um recurso e não como um ser.
Em relação ao termo competição
A palavra “competência” vem do latim competere (Grijalbo, 2003), que significa 'aspirar, encontrar'. Raiz da qual também deriva o verbo competer, incumbir, pertencer, a ser investido de autoridade em certos assuntos, e o adjetivo competente, aplicado, especialmente, àqueles que efetivamente operam em um determinado domínio da atividade humana. Citado por Pacheco L. (2008).
A competição é uma característica subjacente em um indivíduo que está causalmente relacionada a um padrão de eficácia ou desempenho superior em um trabalho ou situação. São características fundamentais do homem e indicam maneiras de se comportar ou pensar que generalizam situações diferentes e duram muito tempo ”(Spencer & Spencer, 1993. Citado por Martha Alles, 2003).
Por seu lado, Beltramino S. (s / f), faz uma comparação entre duas escolas, para fornecer uma idéia geral sobre as competências, com base em sua definição. De acordo com o dicionário da Real Academia Espanhola, as competências são referidas:
Aptidão: Adequação para o bom desempenho de alguma coisa.
Adequação: Adequado, Conveniente.
Conhecimento: Compreensão, Inteligência, Razão Natural.
Capacidade: Aptidão, Aptidão, Aptidão Intelectual, Inteligência, Talento.
Habilidade: Destreza, capacidade de fazer alguma coisa.
Eficácia: virtude de agir.
Eficiência: Virtude ou Faculdade para obter um certo efeito.
Eficácia: Qualidade do dinheiro.
A diferença entre duas escolas
Behaviorista:
Origem: EUA
Autores importantes: McClelland, Spencer & Spencer
Quais são as competências?: Características que uma pessoa possui em relação ao seu desempenho efetivo e / ou superior.
Desempenho efetivo: expresso em resultados específicos.
Competição = Desempenho superior
Quando não há desempenho superior, isso é chamado de competência mínima.
Teoria do Iceberg.
Construtivista:
Origem: Europa. Especialmente na França
Autor: Levy-Leboyer
Quais são as competências?: Uma competição surge não apenas da função, mas também leva em consideração a importância das pessoas, seus objetivos e possibilidades.
Rejeita a exclusão de pessoas menos instruídas, essas pessoas podem criar, ser autônomas e responsáveis. O postulado é que, se as pessoas são confiáveis, se acreditam, elas têm a chance de aprender.
O desenvolvimento de competências deve incentivar o ser humano a:
para. Saber - conhecer: atitudes baseadas principalmente em conhecimentos disciplinares ou gerais relacionados a uma ciência ou arte, devem-se à obtenção de conhecimentos específicos.
b. Know-how: atitudes que permitem saber como proceder ou desenvolver determinados produtos ou serviços, como resultado do acúmulo de habilidades e habilidades.
Saber ser: atitudes que nos permitem cooperar com os outros com base em um objetivo comum, saber como se comportar em diferentes situações, participar e se comprometer como resposta às características naturais de seu modo de ser, que incluem habilidades pessoais, atitudes, comportamento, personalidade e valores.
Gerenciamento: O termo gerenciamento vem do paradigma administrativo de negócios que busca eficiência e produtividade na organização. Mas, neste estudo, é analisado do ponto de vista das instituições de ensino universitário e não das empresas, uma vez que os objetivos de ambos são diferentes, a educação estará relacionada ao social.
Segundo Solórzano L. (2008), a administração tem como fundamento o ser humano, que é cliente, usuário, trabalhador, membro de uma comunidade, membro de um Estado, etc. Portanto, gerenciar é alcançar resultados através da ação de outras pessoas que recebem o ambiente certo para a tomada de decisões de maneira oportuna e correta (E. Valdez, 1998). Em outras palavras, é persuadir e mentalizar com flexibilidade e ética em todos os níveis executivos e em outros trabalhadores a aceitar os modelos propostos de comportamento, crenças e valores da organização.
Competências de gestão
Segundo Matos G. e Caridad M. (2009) para Hellriegel et al. (2002), competências gerenciais são “um conjunto de conhecimentos, habilidades, comportamentos e atitudes que uma pessoa precisa para ser eficiente em uma ampla gama de tarefas gerenciais, em várias organizações ”. A este respeito, é relevante notar que estes são variados; na medida em que se pode contemplar o comportamento de múltiplos pontos de vista e chegar a definições cujas nuances são heterogêneas.
Segundo Solórzano L. (2008), as competências gerenciais são aquelas que facilitam a maneira de fazer as coisas para resolver problemas e tomar decisões dentro do processo de desenvolvimento organizacional.
Aqui é importante a assimilação e acomodação de conhecimentos, métodos, técnicas e procedimentos de maneira informal e formal, especialmente em situações de incerteza. A administração é persuadir e educar os níveis de executivos e trabalhadores para aceitar uma organização flexível e horizontal. Isso leva à criação de redes humanas virtuais, onde a organização poderá se auto-desenvolver com base na maximização interna, metódica e sistêmica de seus membros para assimilar a mudança e interpretar as mensagens dos usuários.
Gerenciando os processos de ensino universitário
Segundo Aristimuño M. (2010) A função gerencial do acadêmico universitário foi rebaixada, os planos de treinamento e desenvolvimento do professor, na maioria das vezes, são focados nas funções de ensino, pesquisa e extensão. A prática mostra que aqueles que ocupam esses cargos, apesar de possuir extensa formação acadêmica e profissional, têm desempenho limitado devido à falta de competências gerenciais, o que mostra a existência de um divórcio entre o conhecimento técnico que o professor lida e os requisitos que Como gerente e líder, a organização exige de você.
De Pelakais C. e Belloso L. (2007), em seu estudo sobre a avaliação da gestão dos vice-reitores acadêmicos da Universidade de Zulia, afirmam que: Todo líder deve ser um gerente se deseja realizar - e com sucesso - os objetivos proposto pela sua organização. Durante anos, uma corrente de pensamento vem reunindo forças que gradualmente introduzem aspectos gerenciais no mundo da academia; embora isso continue sendo - para alguns acadêmicos "requintados" - um tabu cuja existência "ofenda" a dignidade e a majestade do processo educacional. Como, então, a administração e a academia podem se unir na busca pela excelência no ensino superior?
Nesse sentido, é importante destacar o que Barroso (2001) apontou em seu livro Meditación Gerenciales, que com extraordinária lucidez expressa: “A administração é um exercício diário de desenvolvimento pessoal. (…) A administração é uma oportunidade para você transformar seus desejos em ações, para que tudo seja excelente. ” Citada por: De Pelakais C. e Belloso L. (2007), em outras palavras, a universidade deve buscar a excelência em todos e cada um de seus processos, considerando que estamos passando por mudanças muito profundas na maneira de ver a A realidade, e isso, também inclui organizações, uma vez que as universidades não escapam aos severos julgamentos emitidos pela sociedade, que põem em causa e em constantes e severas acusações a qualidade de todos os processos inerentes a ela,ainda mais, quando nasceu como alternativa no novo modelo de ensino universitário, nesse sentido, o papel de coordenador, líder ou interlocutor é um insumo fundamental para a consecução dos objetivos do projeto educacional, uma vez que suas ações estarão intimamente ligadas a: Orientação ao conhecimento, capacidade de liderança, capacidade de comunicação, valores éticos e capacidade de formar equipes de trabalho, gerar clima organizacional favorável, pensamento estratégico, tomada de decisão e facilitador de transformações autênticas. De acordo com Córdoba Y.(2008) A Universidade Bolivariana da Venezuela é “Concebida a partir de uma perspectiva teórico-metodológica que configura uma nova maneira de pensar sobre o que uma universidade deve ser e como os processos de treinamento devem ser encarados de uma perspectiva que difere da tradicional, a UBV. é um reflexo fiel da Revolução Bolivariana ”.
No entanto, deve-se notar que o desvio semântico é geralmente entendido entre os estudantes universitários que a única posição "gerencial" em meio ao imenso maremagno de posições burocráticas na universidade é a do vice-reitor administrativo. Nada mais falso que isso. O reitor, os vice-reitores, os secretários, os diretores das dependências centrais e das escolas, os decanos, os chefes de cátedras e departamentos, os professores de sala de aula, bem como as organizações de governo conjunto da universidade, aplicar-se-ão no exercício de suas funções são critérios gerenciais, sob pena de não atingir metas e perder imenso potencial de crescimento e desenvolvimento institucional. De Pelakais C. e Belloso L. (2007).
Como consequência do exposto, esses critérios gerenciais são observáveis no contexto da gestão universitária municipal, quando os coordenadores ou contatos integram não apenas a gestão acadêmica ou pedagógica em suas tarefas diárias, mas também o planejamento, avaliação, controle, supervisão e monitoramento, considerando que essas funções vão ainda mais motivadas que a organização deve ser um espaço para a troca de conhecimentos em todos os momentos, fatores determinantes para o desenvolvimento cultural, social, político e econômico.
Metodologia: Com o objetivo de solucionar o problema científico proposto e com base nas conclusões parciais resultantes da construção do referencial teórico referencial, este artigo apresentará a metodologia utilizada para o desenvolvimento desta pesquisa. Enfatizando que na geração de conhecimento é essencial a aplicação de um desenho metodológico, que garanta uma maneira lógica, sistemática e coerente, através do uso de processos, métodos e técnicas para atingir os objetivos.
Tipo de Pesquisa: Para realizar esta pesquisa, aplica-se a metodologia qualitativa, que segundo Michael D. Myers (2004) assume que a realidade social é historicamente constituída e produzida e reproduzida por pessoas. A principal tarefa da pesquisa crítica é vista como crítica social, e é por isso que as condições restritivas e alienantes de status vêm à tona. A pesquisa crítica se concentra nas oposições, conflitos e contradições da sociedade contemporânea, e pretende ser emancipatória, ou seja, deve ajudar a eliminar as causas de alienação e dominação. A razão pela qual sua aplicação é justificada é dada pela natureza do objeto de estudo, uma vez que tem a ver com a investigação de aspectos de natureza do processo humano,que está intimamente relacionado ao trabalho dos seres humanos.
População e amostra: Um aspecto importante a ser considerado nesta investigação foi a delimitação da população ou universo do estudo e sua definição. A esse respeito, Ballestrini (1998) aponta que… uma população ou universo pode ser referido a qualquer conjunto de elementos dos quais pretendemos investigar e conhecer suas características, ou um deles, e para os quais as conclusões obtidas na pesquisa serão válidas. Nesse caso, a investigação, por se tratar de determinar as competências gerenciais dos acadêmicos que exercem funções de coordenação, a população foi composta por todas as instâncias e pessoas que, de uma maneira ou de outra, estão envolvidas na Coordenação de Educação Universitária o estado de Mérida. Como a pequena população tomou 100% dela,transformando-o em uma população censitária, portanto não havia necessidade de selecionar nenhuma amostra.
Coleta de dados: Nesta etapa, as técnicas de coleta de dados da pesquisa qualitativa, baseadas respectivamente na observação direta e no uso de documentos, podem ser agrupadas. Os instrumentos de coleta são variados, como grelhas de observação, entrevistas, jornais, entre outros, portanto, os instrumentos podem ser considerados como o conjunto de ferramentas necessárias para buscar as características e informações necessárias, para desenvolver com pesquisa bem sucedida.
Determinação de competências gerenciais com uma abordagem alternativa vinculada à transformação social que o país está passando.
A coleta de dados e seu devido processamento permitiram fazer uma descrição da situação em estudo. Nesse sentido, essa coleção foi realizada na forma de uma pesquisa com informantes-chave, sobre a avaliação do que eles acham que as habilidades ou competências gerenciais são desenvolvidas na equipe de trabalho à qual pertencem para exercer direção ou coordenação adequada. Nesta categoria, foram consideradas as opiniões dos especialistas e dos coordenadores da Universidade Bolivariana da Venezuela e Misión Sucre.
A pesquisa foi realizada por meio de perguntas fechadas, utilizando uma escala de avaliação numérica composta de 1 a 10 da seguinte forma:
1-3 Competições com problemas em série
4-6 Desenvolvimento de competências
7-9 Competências com bom desenvolvimento
10 Competências com excelência
• Para a referida pesquisa, uma amostra aleatória simples foi coletada
• O programa estatístico SPSS versão 14 foi utilizado para processamento de dados, onde tudo foi relacionado à análise estatística descritiva.
Resultados e Análise: Essencialmente, são apresentados os resultados alcançados na realização desta pesquisa e analisadas as competências atualmente exigidas pelos grupos ou grupos de trabalho responsáveis pela coordenação ou direção do Ensino Universitário no âmbito da Municipalização.
Determinação das competências gerenciais necessárias, com uma abordagem alternativa vinculada à transformação social que o país está passando.
Competição de Capacidade de Aprendizagem:
Competição para tomada de decisão:
Competência em Comunicação:
Competição de Conhecimento Técnico:
Competição de Excelência:
Competição de Liderança:
Organização de planejamento:
É importante destacar que em cada bloco de competências a serem desenvolvidas, foi solicitado aos coordenadores dos Programas de Treinamento de Graduação e Missão Sucre que adicionassem qualquer número de competências adicionais, se parecesse conveniente, para atender às demandas da transformação. da organização universitária cujos aspectos políticos centrais e estratégicos estão altamente ligados ao Projeto Nacional do País. Nesse contexto e dentro dessas categorias, podemos citar "compromisso social", valores de treinamento, educação ambiental, entre outros, que atualmente são objeto de estudo na dissertação de mestrado.
Conclusão e recomendação
A Universidade Bolivariana da Venezuela e a Missão Sucre representam uma política de transformação da nova educação universitária e até agora representaram um avanço significativo para o povo venezuelano devido à sua relevância social; No entanto, ainda há muito a ser feito e, para especificar os objetivos para os quais cada um deles foi criado, é necessário acompanhar as tarefas realizadas e permitir a geração de conhecimento relevante para as necessidades do país.
Quanto à determinação das competências gerenciais da equipe de coordenação, observou-se que existem competências com bom desenvolvimento, como as relacionadas à tecnologia e ao aprendizado, porém existem competências com sérios problemas que devem ser abordados, incluindo a comunicação, que pode ser afirmam que constitui um eixo transversal para a gestão universitária municipalizada, pois é um fator que intensifica e apóia cada um dos processos, o que, por sua vez, contribuirá para gerar as mudanças necessárias em todos os níveis, seja comunidade, aldeias universitárias, equipes de coordenação.
O empenho das autoridades e das equipes de coordenação na formação dos contatos e / ou coordenadores nas funções inerentes à gestão universitária é de extrema importância, de modo que não abranjam apenas o acadêmico, sendo recomendável elaborar uma estratégia. implementar programas de treinamento e desenvolvimento gerencial, nos quais são consideradas as competências exigidas pelas equipes de gestão identificadas neste estudo.
Bibliografia
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Aristimuño, M. (2007). Análise Dialética dos Processos de Formação Universitária para Função Gerencial.
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