Atualmente, as demandas do ser humano envolvem uma série de processos, cujo objetivo unilateral é supri-los; além disso, com o surgimento da ciência e da tecnologia, essas demandas aumentaram dramaticamente; O homem, em seu árduo trabalho para alcançar sua satisfação total, conseguiu desenvolver e implementar novas técnicas que lhe permitam mitigar melhor essas demandas básicas inevitáveis. É por isso que, no presente, falamos de organização, planejamento, objetivos, metas, entre outros aspectos. Esses itens permitiram ao homem gerar um caráter persuasivo que gradualmente forneceu respostas para suas preocupações e demandas.
Por esses motivos, atualmente estamos falando de ORGANIZAÇÃO, para entender melhor Barzelay (2001), indica que esse termo "é usado no sentido usual, que se refere a uma entidade burocrática ou de outra natureza, como em sentido amplo, que se refere a uma rede de entidades envolvidas na prestação de um serviço público ". O estudo dessa teoria sugere que a organização deve ser realizada através de vários departamentos interligados, tecendo assim uma grande rede composta por juntas (entidades envolvidas) que permitem uma melhor disposição dos recursos para um serviço público. Enquanto o sistema organizacional é a estrutura organizacional de uma empresa, esta é a maneira pela qual a empresa será gerenciada.
Além disso, surge o PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO, onde Chiavenato (2011) afirma que é a tomada deliberada e sistemática de decisões que incluem propósitos que afetam ou devem afetar toda a empresa por longos períodos. No planejamento que inclui prazos mais longos, é mais amplo e ocorre nos níveis hierárquicos mais altos da empresa, ou seja, no nível institucional. É um processo contínuo de tomada de decisões estratégicas que não se preocupa em antecipar decisões a serem tomadas no futuro, mas em considerar as implicações futuras das decisões que devem ser tomadas no presente.
As estratégias nos permitem criar as manobras necessárias para alcançar, entender e / ou alcançar os mecanismos para materializar uma ideia, ou seja, o método usado para levar o indivíduo a fazer o que queremos, para Mintzberg (et al.) (1997).:
Uma estratégia é o padrão ou plano que integra os principais objetivos e políticas de uma organização e, ao mesmo tempo, estabelece a sequência coerente de ações a serem executadas. Uma estratégia adequadamente formulada ajuda a ordenar e alocar, com base em seus atributos e deficiências internas, os recursos de uma organização, a fim de alcançar uma situação viável e original, além de antecipar possíveis mudanças no ambiente e as ações imprevistas de oponentes inteligentes.
Mintzberg (et al.) (1997) continua: "OS OBJETIVOS (ou objetivos) estabelecem o que deve ser alcançado e quando os resultados serão alcançados, mas não estabelecem como serão alcançados". Enquanto "DECISÕES ESTRATÉGICAS são aquelas que estabelecem a orientação geral de uma empresa e sua viabilidade máxima à luz de mudanças previsíveis e imprevisíveis que, no devido tempo, podem ocorrer em áreas de interesse ou concorrência."
Da mesma forma, qualquer organização é governada por uma série de regras, estatutos ou regulamentos, que devem ser observados pela gerência sênior e por outros níveis hierárquicos, bem como pelas unidades operacionais, o que permite manter uma margem na tomada de decisões., avalie os julgamentos feitos e, em seguida, emita uma opinião decisiva que inevitavelmente afetará todo o processo organizacional. Por outro lado, temos que a ÉTICA nos permite modificar o caráter da ação humana; do ponto de vista filosófico, é aquele que estuda o certo ou o errado do comportamento humano, delineia seus costumes em ações consideradas boas. (Jonas, 1995: 398); Esses são os parâmetros que todo gerente deve focar no planejamento.
Quando não consideramos os fatores mencionados, uma série de fragilidades se desdobram e criam sérias deficiências na gestão e, portanto, no planejamento, que afetam diretamente a qualidade dos serviços que prestam, gerando uma imagem confusa da organização pública e incutindo desconfiança diante da uma cidade que semeou suas esperanças nessa administração quando as escolheu, agora bem:
O aparato burocrático público está esgotado devido ao planejamento estratégico ineficaz e ritualístico, à má qualidade e às rotinas operacionais delinqüentes… Na maior parte, os serviços públicos são orientados por rotina e não voltados para alcançar os resultados que consideram importantes. do ponto de vista político… Eles se concentram quase exclusivamente na administração de problemas cotidianos sem poder atender a aspectos estratégicos. (Makón, 2000: 2).
Cabe ressaltar que a burocracia limitou o gerente na tomada de decisões, impedindo-o de executar o planejamento estratégico e restringindo sua capacidade criativa e inovadora. Um dos aspectos mais importantes da gestão pública é que os funcionários devem ter a capacidade de planejar, organizar, executar e controlar (supervisionar) todo e qualquer processo administrativo, mas os servidores públicos têm sido sobrecarregados pelas demandas. do aparato burocrático, que por sua vez lhes impõe situações que os impedem de executar e executar esse planejamento estratégico, resultando em ineficácia, negligência, incompetência e resultados de baixa qualidade em cada uma das fases dos processos administrativos.
Quando a burocracia representa os níveis mais altos da escala hierárquica, chega a perturbar esse planejamento estratégico e, como conseqüência, a gestão baseada em resultados focada no cumprimento das ações estratégicas definidas no plano do governo em um determinado período de tempo., gera um impacto mais negativo do que produtivo na gestão pública, causando caos, em alguns casos irreparáveis. É por isso que “torna-se essencial, então, estabelecer as bases para um modelo de gestão que recrie o vínculo produtivo entre a alta gerência e os gerentes operacionais, atribuindo responsabilidades claras a um e ao outro, a fim de focar a ação das organizações públicas. para alcançar resultados concretos e importantes na sociedade. ” (Makón, 2000: 2).
Para isso, será necessário que os processos administrativos na gestão pública sejam dirigidos por pessoas qualificadas e competentes (perfil profissional / competente), para poder desempenhar esse papel vital para o desenvolvimento de um município e, portanto, da nação. Permanentemente focado no mesmo sentimento, ou seja, focado no trabalho conjunto para atingir um objetivo comum, satisfazer as demandas e demandas coletivas enquadradas em um planejamento estratégico, devidamente organizado, pronto para atingir os objetivos propostos através de sua execução e avaliação contínua de cada um dos processos envolvidos pelo controle, a fim de obter resultados concretos com impacto positivo na comunidade, como afirma Weber (2007); isto é,ações racionais e deliberadamente orientadas para alcançar objetivos específicos.
Vale ressaltar que não basta que todos os funcionários, da hierarquia superior às unidades operacionais, tenham o perfil profissional para desempenhar suas funções dentro da organização e que sejam altamente competentes, mas também tenham a formação de caráter gerencial, por tomar decisões de maneira oportuna e precisa, sabendo discernir entre uma sentença boa e uma má, fazendo inequivocamente julgamentos, opiniões e / ou decisões efetivamente, pois isso afetará todo o processo de produção da organização.
Apesar do treinamento acadêmico, da especialização, entre outros, às vezes não temos a menor noção de como tomar uma decisão eficaz, essa vulnerabilidade cria um ambiente gerencial desequilibrado, contribuindo para a formação de conflitos, é quando o gerente desempenha um papel fundamental, uma vez que, para executar e executar o planejamento estratégico, o pessoal envolvido deve colocar as decisões antes de sua execução em uma escala e, diante dos dilemas apresentados, devemos assumir um critério ético que, sem dúvida, nos permitirá virar o comando da gestão organizacional em direção a Na direção de medidas efetivas, sem dúvida, as prescrições éticas devem ser os fundamentos que devem prevalecer diante do dualismo organizacional.
Por essas razões, é que princípios e valores éticos nos sistemas organizacionais se tornam essenciais, a fim de promover a confiança do coletivo e, portanto, favorecer a sobrevivência e o progresso institucional. É por isso que todos os funcionários públicos devem agir com ética cívica, profissional e organizacional, pois são essenciais para alcançar o sucesso sustentado de qualquer estrutura de negócios.
Em resumo, os critérios éticos que devem ser considerados no planejamento são:
- Estabeleça atividades tangíveis e executáveis, estabeleça períodos de execução consistentes com o desempenho, planeje com antecedência e ajuste antecipadamente o orçamento disponível, flexibilidade de parâmetros em caso de imprevistos.
Se o descrito acima for totalmente cumprido, aumentará a probabilidade de alcançar os objetivos propostos no tempo programado. Para cumprir a premissa: "Com bom planejamento, execução eficaz".
