No presente trabalho, estuda-se a tendência internacional e os antecedentes em Cuba da promoção e educação para a saúde. Parte da análise da visão da ideologia de Marti e seu papel na educação como meio de propagação de conhecimentos e ideias relacionadas à saúde.
Valoriza-se o entrelaçamento das raízes autóctones do conceito de saúde com as políticas internacionais e nacionais. Em particular, a política nacional materializada no Programa Saúde na Escola, Promoção e Educação para a Saúde é estudada de forma lógica e cronológica; da Sexualidade Responsável e Feliz, bem como do Movimento Escolas pela Saúde e da integração da ação médico-pedagógica com a ação da família e da comunidade.
Introdução
Os problemas que atualmente afetam a saúde humana são motivo de preocupação de pesquisadores e cientistas de Cuba e do mundo, são objeto de análise e avaliação pelo impacto que têm sobre a vida humana no planeta. Para enfrentar esses problemas, o trabalho isolado não deve predominar, pois para ele devem colaborar diversos fatores da sociedade.
Nesse sentido, o Ministério da Educação propõe rumos de trabalho e programas com uma abordagem eminentemente pedagógica, para os quais os educadores não se esqueçam desses problemas e sejam convidados a atuar em prol da educação em saúde que complementem os serviços prestados pelo Ministério da Saúde Pública durante o trabalho educativo com o objetivo de prevenir e promover a saúde do escolar, para isso é necessário que se mantenham atualizados sobre os temas e avanços da saúde, fundamentalmente de Higiene e Epidemiologia em virtude de estarem preparados para o exercício educação em saúde mais eficaz.
Depende da ação médico-pedagógica em conjunto com a ação da família que crianças e jovens em sua fase escolar tenham acesso e oportunidade de assimilar as informações de saúde que lhes são repassadas em saberes, atitudes e práticas saudáveis para o autocuidado dos saúde, e assim influenciam o desenvolvimento de estilos de vida saudáveis que os acompanham ao longo da vida.
Por este motivo, é imprescindível oferecer várias oportunidades, ambientes e ambientes saudáveis tanto na escola como na comunidade para se envolverem em um processo de aprender fazendo, onde possam usar sua criatividade e entusiasmo para alcançar a plena participação no desenvolvimento de atitudes crítico-reflexivas. Diante das práticas, fatores de risco, o que requer preparação do pessoal pedagógico em formação, na prática para implantar o Programa Diretor de Promoção e Educação para a Saúde do Sistema Nacional de Educação e também o Programa Integral de Atenção Médico-Pedagógica a alunos e trabalhadores do Sistema Educativo no contexto do movimento Escola pela Saúde que permite integrar as ações destes programas de Educação para a Vida, Sexualidade Responsável e Feliz.
Mesmo quando os esforços realizados na ordem material e técnica mostram avanços, ainda existem problemas que precisam ser resolvidos em um curto espaço de tempo para ajudar a promover uma cultura para a saúde. Um trabalho adequado de promoção e educação para a saúde é possível desde que possua conhecimentos sólidos e profundos, se se estabeleça uma boa comunicação entre a família, a comunidade e os demais fatores da sociedade, de forma a alcançar uma influência positiva, envolvendo-se ativamente na esta tarefa para todos.
Deve-se também aproveitar a rica trajetória que o país tem na educação para a saúde e as conquistas do Ministério da Saúde Pública nestes anos de Revolução, precedente essencial para a conquista de um elevado nível de cultura para a saúde e a adoção de modalidades de vida saudável com a conseqüente elevação da qualidade de vida a que se aspira. Por isso, o presente trabalho tem como objetivo analisar tendências e antecedentes históricos da Educação para a Saúde na sociedade cubana.
Desenvolvimento
A visão da ideologia de Marti é de grande importância para a definição conceitual do estado e o desenvolvimento dos aspectos relacionados à saúde individual ou pública, doenças e educação. Como Martí já comenta desde agosto de 1883, quando consegue penetrar na essência da Medicina, quando afirma: “A verdadeira medicina não é aquela que cura, mas sim aquela que impede: a higiene é a verdadeira medicina. Em vez de recompor os membros quebrados de quem cai ricocheteando num precipício.- Vale a pena indicar o caminho para fugir dele. "(1)
Em setembro do mesmo ano, ele reiterou: “É melhor evitar a doença do que curá-la. O verdadeiro remédio é aquele que previne. " (dois). Essas ideias já estavam conformadas desde maio de 1882, quando afirmava: “… a arte de curar consiste mais em evitar a doença e se precaver contra ela por meios naturais, do que combatê-la por meios violentos e inevitavelmente prejudiciais ao resto do organismo, cujo equilíbrio é colocado para contribuir para o benefício do órgão doente. A higiene é ser o verdadeiro remédio, e com um pouco de atenção cada um pode ser um pequeno médico de si mesmo.
O ensino da higiene deveria ser obrigatório nas escolas públicas… ”(3).
Martí se projeta sobre o papel da educação como meio de divulgação de conhecimentos e ideias relacionadas à saúde. A esse respeito, ele escreve “… deve haver palestras sobre saúde, conselhos de higiene, conselhos práticos, ensino claro e simples do corpo humano, seus elementos, suas funções, as formas de ajustá-los a estes, e aderi-los aos primeiros, e economizar as forças e orientá-los bem, para que não haja depois de repará-los… o ensino fundamental tem que ser científico… o mundo exige uma escola nova. "(4)
Esta bela previsão, mais do que necessária de Marti, é importante para instruir e educar para a saúde, pois tem uma validade extraordinária na concepção desenvolvida pelo camarada Fidel Castro e outros líderes da revolução sobre educação e saúde, com base na orientar o desenvolvimento da saúde pública para a promoção e prevenção, sem relegar a responsabilidade das ações curativas e seu aperfeiçoamento.
As ideias anteriores reforçam o conceito de saúde, que atribui maior importância ao alcance, mantendo-o através da adoção de um modo de vida mais saudável, conseguindo mudanças positivas nos conhecimentos, hábitos de vida e costumes higiênico-sanitários da população..
No presente estudo, avalia como essas raízes autóctones se sobrepõem às políticas internacionais voltadas para o tema em questão, assim como na comissão internacional para o século XXI, constituída pela UNESCO em 1993, propõe quatro finalidades básicas na educação.: “Aprender a conhecer, aprender a agir, aprender a ser e aprender a conviver”… (5)
Em muitos países que oferecem serviços de saúde em centros educacionais, estes se destinam a identificar problemas relacionados à audição, postura, visão, pés chatos, desnutrição, cáries e outros que podem afetar o desempenho escolar; Existem também programas curriculares de educação em saúde sobre diversos temas, como higiene, alimentação, acidentes, saneamento, entre outros. Por exemplo, nos Estados Unidos, um programa abrangente de saúde escolar foi implementado do jardim de infância até a 10ª série. Em geral, cada escola tem uma enfermeira de saúde escolar treinada que organiza os exames físicos e encaminha os alunos que precisam para o serviço de saúde Educação em saúde inclui educação física e educação para motoristas; os professores são capacitados e possuem material didático;há material especial para abordar as questões de maior risco à saúde.
Na América Central, o Caribe hispânico e o México têm serviços de saúde para crianças em idade escolar que incluem exames médicos, saúde bucal, detecção de problemas de audição, visão, linguagem e postura; Nos planos de estudos, o desenho curricular prevê um conjunto de conteúdos sobre saúde nas diferentes disciplinas do ensino básico ou primário, mas estes são ministrados de acordo com o tempo e a disposição dos docentes, não sendo obrigatório nem credível; algum treinamento é dado aos professores; mas nem sempre é sistematizado ou atualizado, os materiais educativos não são suficientes em todos os países. Uma relação próxima semelhante existe em países andinos como Bolívia, Colômbia, Peru, Venezuela e Equador.
É evidente que os programas de educação em saúde nesses países têm uma abordagem verticalizada e utilizam uma estratégia de comunicação unilateral para desenvolver uma cultura de saúde a partir do ambiente escolar, faltando uma abordagem abrangente e abrangente para o programa de saúde escolar.
Uma análise comparativa de vários países (6), que inclui 31 estudos de caso em 20 países da Região das Américas, revelou que a saúde escolar, na maioria dos casos, enfrenta problemas semelhantes. O estudo indicou que os conteúdos, as abordagens educacionais e a metodologia educativa eram verticais, a partir dos agravos à saúde e das causas de adoecimento e morte nos diversos países participantes. Os problemas mais importantes identificados foram: falta de compromisso político, apoio técnico contínuo e coordenação entre os Ministérios da Educação e da Saúde, insuficiência de recursos nacionais em pessoal qualificado, formação de professores e materiais de formação, falta de mecanismos de acompanhamento e avaliação os programas,falta de pesquisas sobre as necessidades de crianças e jovens para orientar programas de saúde escolar, falta de estratégias nacionais bem definidas para a promoção, apoio, coordenação e administração de programas de saúde escolar, falta de novas abordagens para o desenvolvimento de materiais educacionais.
O que foi levantado indica a existência de trabalho de educação em saúde; mas falta integração desses programas em todos os componentes do processo pedagógico educativo e sua saída nos diferentes percursos e atividades do trabalho pedagógico, por outro lado, as experiências das escolas promotoras de saúde se multiplicam, mas não constituem estratégias. estudos gerais dos sistemas educacionais estudados e o foco de seu trabalho é fundamentalmente preventivo diante das carências essenciais que sofrem, por isso ainda estão longe de propor estratégias para desenvolver a saúde a partir de indicadores de bem-estar já alcançados.
Em Cuba há antecedentes do trabalho de promoção e educação para a saúde desde 1816 que por proposta da Sociedade Econômica dos Amigos do País, o Ministério da Educação nomeia os primeiros inspetores escolares, que tinham entre suas obrigações: “Zelar pelos moralidade, aplicação e limpeza dos jovens que frequentavam as escolas, advertindo judiciosamente os professores dos defeitos que notavam; muito docilmente repreenda-os de omissões ou falhas. Visite os estabelecimentos uma vez por mês e sempre que julgarem oportuno. ” (7)
Desde então, o cuidado com a higiene pessoal dos alunos faz parte da prática pedagógica dos professores cubanos. A higiene escolar é conhecida em Cuba desde 1882, e se tornou uma cadeira de educação na Universidade de Havana. Em 1901, o então Conselho Municipal de Saúde, fundou um Serviço de Inspeção Escolar composto por 6 médicos sob as ordens do Chefe dos Serviços Municipais de Saúde.
Posteriormente, em 1902, o Departamento de Saúde de Havana designou dois médicos como inspetores escolares para fazer cumprir os princípios higiênicos estabelecidos pelas ordenanças sanitárias da época e as crianças foram examinadas, apenas as que precisavam foram vacinadas, e o frequência de aulas em locais onde existem focos de doenças transmissíveis. Já em 1910 foi criado o Serviço de Higiene Escolar no Ministério da Saúde e Previdência. A partir de 1935, o Bureau de Higiene Escolar foi organizado em Cuba e médicos, enfermeiras e dentistas foram incumbidos de dar palestras sobre higiene nas escolas.
Em 1961, durante a campanha de alfabetização, o trabalho dos professores de educação em saúde se fez presente, quando os alfabetizadores carregavam a carteira de saúde com a qual ensinavam as normas de higiene aos moradores de todas as regiões do país. Ao longo desse período, o trabalho enfocou aspectos relacionados à higiene, preservação da saúde física e aparência pessoal adequada, com o objetivo fundamental de prevenir e controlar doenças na população escolar, por esse motivo, em 1973 a Secretaria de Atenção Escolar, que mantém coordenação com o Ministério da Educação e a Organização dos Pioneiros.
A história da educação em Cuba inclui a existência de uma disciplina denominada Educação para a Saúde que era ministrada tanto na Educação Básica Geral quanto nas Escolas Normais para Professores; Esta disciplina passou por diferentes etapas de aperfeiçoamento do Sistema Nacional de Educação e, em decorrência das diferentes etapas de aperfeiçoamento do aspecto curricular, está desaparecendo dos esquemas de disciplinas a serem ministradas na Educação Geral; mas permaneceu na formação de professores até 1979.
Em 1981, foi implementado o Programa Nacional de Atenção Escolar com o objetivo de lograr a proteção da saúde e o desenvolvimento harmonioso de crianças e adolescentes por meio da melhoria das condições de higiene das escolas e do regime de vida escolar com a aplicação sistemática de as normas estabelecidas pelo Ministério da Saúde Pública e pelo Ministério da Educação e com a participação de organizações estudantis e de pais no ensino fundamental e médio do país. “Com 12 objetivos orientados para o controle e prevenção de doenças e agravos, atendendo a alguns aspectos de importância social como higiene coletiva, alimentação e alimentação escolar”. (8)
Na formação universitária de professores, o ensino desses elementos foi mantido na disciplina de Anatomia do Desenvolvimento e Higiene Escolar até 1987, quando também foi eliminado do currículo dos Institutos Superiores de Pedagogia.
Nessa etapa, foram determinados os objetivos da Educação em Saúde que deveriam ser alcançados no Sistema Nacional de Educação, os quais seriam a base das linhas temáticas a serem abordadas nas disciplinas e em todo o trabalho educativo que se projetava, dessa forma foram especificados. os temas a serem tratados nos canais curriculares e extracurriculares com enfoque preventivo e educativo, com a projeção de promoção com enfoque pedagógico.
Esta posição do Ministério da Educação corresponde à responsabilidade atribuída pelo Estado na Constituição da República ao definir a política e a responsabilidade do Estado em matéria de saúde e educação, propondo o acesso de todos ao estudo, cultura, esportes e proteção à família; a educação é atribuída como uma função e estabelece seu caráter geral e livre, livre de toda discriminação humana; Também estabelece o direito à saúde e proteção e acesso gratuito à assistência médica.
O Programa do Partido Comunista de Cuba aprovado em 1976 apresenta em sua segunda parte o aspecto IV. Educação que: “É necessário garantir na família e na escola uma formação adequada e sistemática das crianças e jovens em hábitos e normas de conduta e convivência social que respondam à ética socialista. Da mesma forma, é necessário enfatizar desde as séries iniciais até o ensino superior os conteúdos relacionados à educação estética e à educação em saúde ”. (10)
Essa etapa não ultrapassou o caráter fundamentalmente preventivo com uma abordagem biológica do trabalho, apesar de se verificar um salto importante ao se tentar integrar a educação em saúde a todos os programas das disciplinas e envolver todo o corpo docente nessa tarefa.
A partir de 1984, o Centro Nacional de Promoção e Educação para a Saúde foi criado e o programa de desenvolvimento da medicina comunitária começou em Cuba com base em um novo modelo de atenção primária à saúde: O Médico de Família.
Em 1986, este programa passou a incluir centros educacionais, localizando os primeiros médicos que iriam trabalhar em uma comunidade com características particulares: o Círculo Infantil ou a Escola.
Essa mudança abriu uma nova dimensão e revolucionou o trabalho pela proteção e conservação da saúde da população escolar e, principalmente, o enriquecimento dos conceitos e possibilidades para a formação de uma cultura de saúde em alunos e trabalhadores da educação. aproximar muito mais os propósitos de ambos os setores de consolidar estilos de vida mais saudáveis nas novas gerações, a partir da aplicação prática de um conceito de saúde mais social, mas ainda não concebido a partir dos conceitos básicos da promoção da saúde. Saúde. Na última década esses interesses estão expressos em todos os documentos oficiais que estabelecem a política educacional do país, incluindo:
Ministério da Educação. Projeções para o desenvolvimento do trabalho em saúde escolar. 1993-1994 curso onde se propõem objetivos e ações de trabalho a serem alcançados pelo Ministério da Educação a partir de uma concepção norteadora: A projeção e execução de um trabalho de saúde, do Ministério a cada instituição escolar, com um enfoque eminentemente pedagógico que conseguem complementar os serviços de saúde prestados com o trabalho educativo, que se insere na Terceira Direção Geral do Trabalho Educativo do referido curso: O processo pedagógico educativo.
A Resolução Ministerial nº 60 de 1996 que aprova os principais documentos do trabalho metodológico no ano letivo 1996-1997, explica os objetivos a serem alcançados no trabalho de educação para a saúde em cada formação na organização escolar e direção do processo pedagógico pedagógico, trabalho e aperfeiçoamento técnico-científico metodológico, na formação profissional e no trabalho comunitário.
As principais diretrizes do trabalho educativo para o ano letivo de 1996-1997 afirmam: “Que se promova a formação de hábitos higiênicos, modos e estilos de vida mais saudáveis nos alunos por meio da participação dos médicos de família e do grupo pedagógico no estreita ligação com o conteúdo das disciplinas. " (onze)
No detalhamento do trabalho metodológico do ano letivo 1997-1998, Resolução Ministerial nº 35 de 1997, a mesma referência é feita para cada modalidade de ensino e especialmente para os Institutos Superiores de Pedagogia nos rumos da formação e aperfeiçoamento de pessoal pedagógico.
A Resolução Conjunta Ministério da Educação - Ministério da Saúde Pública nº 1 de 1997 põe em vigor as indicações para o trabalho conjunto entre estas duas organizações, que afirma: “Por trabalho conjunto entendemos o processo organizado de ambas as organizações para atingir os seus objetivos e a gestão colegiada para a solução dos problemas identificados, assenta na conciliação de interesses e na participação ativa de ambos, desde o nível central à base, na definição dos objetivos, ações, indicações e programas de ação que correspondem a a política do Estado e do Governo ”. (12)
A implementação desta resolução marca um momento importante na ação conjunta de ambas as organizações para elevar a cultura da saúde na escola, ao definir a integração médico-pedagógica com um conceito de novas dimensões no trabalho conjunto do corpo docente e saúde nas instituições, ela levanta:
“A integração médico-pedagógica é a expressão mais completa da relação entre as finalidades da saúde e da educação, complementando o trabalho dos dois setores e potenciando o aproveitamento ótimo da sua capacidade técnica.
Especifica-se quando os médicos de família e os enfermeiros, na qualidade de membros dos conselhos de administração dos centros educativos, em conjunto com os docentes se executem ou se complementam em ações de promoção, prevenção, cura e reabilitação, bem como, quando o corpo docente se apóia na equipe de saúde aproveitar os conteúdos pedagógicos e as possibilidades oferecidas pelo trabalho extracurricular e pela educação da família para desenvolver a promoção e a educação em saúde ”. (13)
Entre os objetivos estaduais do Ministério da Educação para o ano de 1998, o número 22 propõe “Implementar as ações de Educação Sexual, Ambiental e Sanitária, com o médico de família que garanta reduzir, em relação ao ano anterior, as doenças transmissíveis sexuais, infeccioso-contagiosas, mortes por casamento e gravidez precoce e acidentes ”. (14)
Na circular nº 4 de 1998. Plano Integral de Saneamento Ambiental, entre outras questões, “cada entidade local garantirá a limpeza, higiene, embelezamento, na primeira ordem de suas edificações, áreas, inclusive calçadas e parte de seu entorno imediato, assim como os seus trabalhadores, vão apoiar a limpeza e higiene do local onde está localizada a escola ”. (quinze)
Embora em sua elaboração ainda se refira ao controle e prevenção de doenças e agravos, em sua abordagem abordam questões de importância social.
É evidente a existência de uma forte vontade política de integrar as ações de ambos os setores de forma a formar gerações com comportamentos mais responsáveis pela saúde individual e coletiva; Nesse sentido, o Ministro da Educação expressou: “… e o que deve ser feito para que os problemas de saúde sejam integrados ao processo pedagógico e que faz parte da nossa pedagogia e da nossa educação educar nossas crianças e jovens para serem cidadãos mais saudáveis, mais cheios, para que tenham uma noção de vida qualitativamente superior "(16)
É justamente neste contexto que foi implementado, em 1999, o Programa Diretor de Promoção e Educação para a Saúde, que se constitui num guia ao professor sobre os conhecimentos, atitudes e práticas saudáveis a desenvolver nos alunos e trabalhadores da educação.
Nos objetivos estaduais do Ministério da Educação até o ano letivo de 2003-2004, o objetivo 17 propõe a melhoria do tratamento da saúde escolar integrando-a no sistema metodológico de trabalho, na organização escolar e na prática da educação física e do esporte, com resultados concretos na melhoria dos estilos de vida e na redução dos efeitos na saúde de estudantes e trabalhadores.
Nas principais direções do trabalho educativo até o ano letivo 2005-2006. Capítulo VI Trabalho preventivo e comunitário do Ministério da Educação, quando em uma de suas vertentes afirma: “… promover a formação de hábitos, modos e estilos de vida mais saudáveis nos alunos, com base na educação para a saúde e na educação sexual e educação ambiental, vinculada ao conteúdo das disciplinas e com a participação de médicos de família e grupos pedagógicos ”(21), pois os resultados das ações de Promoção e Prevenção à Saúde que desenvolvermos com nossos alunos dependerão, em grande medida, os níveis de saúde e a qualidade de vida desta futura população adulta.
Em particular para o pessoal pedagógico em formação, para o exercício eficaz deste mandato, é necessário prepará-lo nos aspectos da saúde e nos conteúdos pedagógicos pedagógicos que garantam a inclusão e tratamento desses conteúdos através das disciplinas que ministram. É evidente que há uma política nacional materializada no Programa Saúde na Escola, Promoção e Educação para a Saúde; da Sexualidade Responsável e Feliz, bem como do Movimento Escolas pela Saúde.
Conclusões
• A consulta à literatura sobre o tema em estudo indica que historicamente existe vontade política por parte de governos e instituições internacionais para desenvolver programas de promoção da saúde, sendo que em Cuba é particularmente evidente que existe uma política nacional materializada no Programa Saúde na Escola, Promoção e Educação para a Saúde; da Sexualidade Responsável e Feliz, bem como do Movimento Escolas pela Saúde.
• Historicamente, a integração da ação médico-pedagógica com a ação da família e da comunidade tem sido concebida como parte das ações de promoção e prevenção para elevar os níveis de saúde e a qualidade de vida da sociedade cubana.
Referências bibliográficas
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2. Ibídem. p 302.
3. José Martí Pérez: Obras completas, T.23. Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 1975. p 286.
4. José Martí Pérez: Obras completas, T.8. Editorial of Social Sciences, La Habana, 1975. pp 298-299.
5. Jaques Dolors: Para formar os protagonistas do futuro. Na revista do correio da UNESCO, abril de 1996. p 6.
6. Organização Mundial da Saúde: Escuela Promotora de Salud. Modelo e guia para ação. Desenvolvimento e fortalecimento dos sistemas locais de saúde, (HSP / Silos-36), 1995. pp 5 e 6.
7. Martín Rodríguez Vivanco: Técnicas de Inspeção Escolar. Editorial Cultural, Havana 1941.p 4.
8. Departamento Nacional de Atenção à Escola: Programa Nacional de Atenção à Escola. Editorial Pueblo y Educación, La Habana, 1981. p 24.
9. Cirelda Carvajal Rodríguez e outros: Educação para a saúde através do processo de ensino educacional. Trabalho apresentado no congresso de Pedagogia 95, Havana, 1995. p 13.
10. Programa PCC. Editora Política, La Habana, 1976. p 5
11. Ministério da Educação: Principais Direcções do Trabalho Educacional para o ano académico de 1996-1997, Havana, 1996. p 19
12. Ministério da Educação-Ministério da Saúde: Resolução Conjunta 1/97. Indicações para o trabalho conjunto entre o MINED e o MINSAP, Havana, 1997. p2.
13. Ibidem.p2.
14. Ministério da Educação. Objetivos Estaduais do Ministério da Educação para o ano de 1998, No. 22, Havana, 1998. p 23
15. Carta Circular # 4/98: Plano Integral de Saneamento Ambiental, Havana, 1998.p 4
16. Luis I Gómez Gutierrez: Intervenção do Ministro da Educação na reunião conjunta MINED-MINSAP, Camagüey, 1993. p2.
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