1. INTRODUÇÃO.
O fenômeno turístico em Cuba constitui uma atividade de grande importância, tanto pelo papel que desempenha na economia nacional, como pelas possibilidades que oferece ou pode oferecer no futuro desenvolvimento econômico e sócio-cultural. A indústria do turismo cubana apresenta importantes benefícios, custos e riscos a serem considerados para obter uma avaliação abrangente de seu impacto na economia. No início dos anos 90, Cuba decidiu desenvolver a atividade turística com o objetivo de obter novas divisas para oxigenar a economia e contribuir para a recuperação econômica e o renascimento das indústrias e serviços intimamente ligados ao turismo.
Esta estratégia de desenvolvimento trouxe um aumento considerável nas instalações hoteleiras, que dos 17 hotéis que existiam em 1990 com as categorias 4 e 5 estrelas estão atualmente a operar nessa categoria 102 hotéis com 26.000 quartos que representam dois terços dos pisos dos hotéis no país.
Da mesma forma, buscam-se ampliar a oferta não hoteleira, colocando à disposição do turista múltiplos atrativos: rede gastronômica, comércio, meio de transporte turístico, centros de recreação musical, museus, clínicas especializadas, ofertas náuticas, opções esportivas, espaços para convenções e congressos, eventos culturais.
A este respeito, Fidel Castro Ruz, sublinhou: »só com o ramo do turismo poderemos reconstruir tudo o que perdemos economicamente com o desaparecimento do campo socialista e a desintegração da URSS, só com o ramo do turismo se fizermos o que devemos fazer, se Trabalhamos como devemos trabalhar e estamos determinados a fazê-lo, para explorar esses recursos naturais de ar, mar e águas puras que temos ”.
Cuba possui uma diversidade de destinos para o desenvolvimento de uma oferta e opções variadas.. A hospitalidade e o espírito fraterno da sua população, o interesse suscitado pela Revolução, as suas conquistas nos diversos campos e os caminhos percorridos no seu desenvolvimento social são e serão cada vez mais atributos de grande atracção. Na atual realidade cubana, o desenvolvimento do turismo e dos serviços é uma necessidade urgente e faz parte da estratégia traçada para a recuperação econômica do país. A este respeito, Lage afirma que “o crescimento económico dos anos imediatos será fortemente determinado pelo turismo e outros produtos tradicionais de exportação, mas sobretudo este deverá desenvolver a sua missão de captador direto de novas divisas, ocupando uma posição competitiva no mercado”.É claro que o desenvolvimento do setor turístico deve necessariamente promover um comportamento que respeite o meio ambiente.
A preocupação com a proteção do meio ambiente cresce a cada dia, tornando-se um tema de interesse e importância não só para empresas e governos, mas também para os cidadãos e a opinião pública em geral. Paralelamente a este fenômeno de crescente consideração por parte da sociedade e dos poderes públicos, a legislação ambiental tem sido desenvolvida em diversos países, o que em alguns casos envolve um grande esforço de adaptação por parte das entidades.
Este fenómeno tem suscitado reflexão na área do turismo, de modo que se começa a avaliar a possibilidade de as atividades desenvolvidas pela empresa não causarem danos ao meio ambiente. Esta consciência coincide com a dos diferentes estabelecimentos que intervêm no processo produtivo, pelo que se torna necessário introduzir a questão ambiental no quotidiano das decisões. Assim, a responsabilidade presente e futura com as questões ambientais tornou-se, atualmente, algo essencial.
Assim, um novo fator parece ser considerado para o desenvolvimento bem-sucedido de qualquer instalação. Trata-se de desenvolver uma política ambiental adequada, de acordo em princípio com os interesses sociais determinados pela sociedade em geral. Ao mesmo tempo, essa política ambiental pode se tornar uma poderosa ferramenta de marketing se usada corretamente por meio de sistemas de auditoria de gestão.
A auditoria ambiental surge como resultado desta crescente preocupação com os problemas ambientais e com o papel que as entidades assumem quanto à responsabilidade que lhes diz respeito. É uma ferramenta poderosa, capaz de avaliar e lançar as bases de uma política de cuidado com o meio ambiente, que leve em consideração o meio ambiente que cerca as empresas.
Assim, com o objetivo de analisar os riscos ambientais que o desempenho de uma atividade pode gerar e avaliar o seu impacto, são realizadas auditorias ambientais com o objetivo de formular programas que permitam o cumprimento da legislação em vigor nesta matéria em cada país, setor de atividade, região e território..
A auditoria ambiental torna-se então um instrumento de gestão que garante o correto funcionamento das políticas de meio ambiente adotadas, trazendo vantagens tanto para o próprio setor como para o meio natural em que opera.
Enquanto ferramenta, é cada vez mais imprescindível na gestão empresarial para garantir que as atividades desenvolvidas pelas entidades não contribuem para a degradação do ambiente. Em muitos casos, a auditoria ambiental é até obrigatória, dependendo da legislação em vigor. A auditoria deve saber conciliar o objetivo prioritário das entidades, de obter benefícios, com o de proteger o meio ambiente.
O desenvolvimento econômico sustentado das organizações deve ser compatível com a conservação do meio ambiente e, para isso, é necessário um equilíbrio entre os dois.
Nesse contexto, são numerosos os esforços que vêm sendo feitos por diferentes países, organizações não governamentais e instituições para chegar a acordos internacionais que ajudem a conter esta deterioração acelerada do meio ambiente em geral, que ameaça a própria existência do homem.
Um objetivo geral básico a ser alcançado por auditorias desse tipo é garantir que as empresas cumpram a legislação em vigor em matéria ambiental, por meio de um sistema de controle interno que represente o conjunto de políticas e procedimentos estabelecidos para fornecer razoável garantia de que será possível atingir os objetivos específicos da entidade nas suas várias funções e especificamente.
Esse é um dos principais problemas que as indústrias colocam quando decidem solicitar a assistência técnica necessária para a resolução do conflito, por não cumprirem as regras. Nestes casos, uma vez realizada a investigação pertinente e emitido o relatório correspondente a cada situação particular, a auditoria deve ser capaz de fornecer os meios para salvá-la. Por meio de um plano de ação especial elaborado para a entidade, esta deve garantir que o incumprimento da regulamentação não volte a ocorrer, o que implica um profundo conhecimento da legislação nacional, setorial, territorial, comunitária e internacional, que poder conceder à instituição a cobertura jurídica de que necessita.
No contexto de Cuba, prioriza-se a integração gradativa dos recursos naturais, sociais e culturais ao desenvolvimento econômico, a fim de caminhar para uma sociedade sustentável, e para isso é imprescindível a existência de uma Auditoria Ambiental, como mecanismo de gestão. que se encarrega de controlar o referido cumprimento.
Atualmente existe uma tendência importante para a certificação ambiental de organizações e / ou processos. Uma entidade certificada goza de múltiplas vantagens competitivas, entre as quais o acesso a mercados mais exclusivos, nos quais se destacam as exigências de qualidade ambiental e de segurança e higiene industrial, são mais amplas; além de promover uma imagem mais comprometida com o meio ambiente e o desenvolvimento sustentável.
Do exposto, é evidente a necessidade que atualmente existe para as entidades econômicas assumirem não só a responsabilidade de aumentar a extrema sensibilidade nas questões ambientais, mas também de adotar práticas que resolvam os problemas que surgem nesta área.
Considerando que o Hotel NH Kristal Laguna de Cayo Coco não possui um sistema de gestão ambiental implantado capaz de reger as diferentes legislações vigentes a esse respeito, realiza-se a investigação.
2.1 Caracterização do Hotel NH Kristal Laguna
Localizado ao norte da província de Ciego de Ávila, na região centro de Cuba, em frente ao antigo canal das Bahamas e protegido pelo segundo maior recife de coral do mundo, está o Jardines del Rey Cayería, que une a ilha por meio de uma pedra de 17 quilômetros de comprimento, construída nas águas rasas da Baía dos Cães. Seus 370 km2 de superfície e seus 21 km de praias virgens fazem dela a quarta extensão do arquipélago cubano.
Dentro deste paraíso natural, o homem se propôs a criar um dos destinos turísticos mais importantes do país; já ficou em terceiro lugar graças à operação de sete hotéis e um complexo hoteleiro de dois hotéis. Sendo dentro delas o Complexo Hoteleiro NH Kristal Laguna Villas & Resort, com categoria 4 estrelas plus, de propriedade da Companhia Mista El Senador, que é o objeto de estudo deste trabalho; como acionistas apresenta o grupo Cubanacán e a empresa estrangeira OAKES, e é administrado pela empresa Red Beer.
Foi inaugurado em 22 de julho de 2001, pelo nosso Comandante em Chefe Fidel Castro Ruz, é composto por 3 andares, com capacidade para 690 moradias, sendo 428 no Hotel “Laguna Azul” e 262 no Hotel “El Emperador” ”em 352 Clubes (170 com vista para a lagoa, 150 para o mar e 130 para a piscina), 70 Villa (dentro da lagoa). Todos dispõem de casa de banho completa, varanda / terraço, secador de cabelo, quartos, linha telefónica externa (com custo), ar condicionado, TV satélite com comando à distância, serviço de lavandaria (com custo), mini-frigorífico, cofre. segurança.
A estrutura de gestão da instalação é detalhada da seguinte forma:
- Diretor Geral Diretor Residente Diretor Adjunto Noturno Vice-Diretor Econômico Vice-Diretor Comercial Diretor Adjunto Alojamento Diretor Adjunto A + B Diretor Adjunto de Recursos Humanos
Além disso, os seguintes Chefes de Departamento:
- Chefe de Recepção, Chefe de Contabilidade, Chefe de Finanças, Chefe de Compras, Chefe de Segurança e Proteção, Chefe de Animação, Chefe de Serviços Técnicos, Chefe de Serviços Externos, Maître, Governador.
Os trabalhadores gerais somam 316, classificados em quatro grupos, 190 na atividade direta, 96 na indireta, 21 na assistência e 9 na administração.
A principal atividade da instalação é a comercialização do produto turístico Jardines del Rey no exterior, sua missão é:
A prestação de serviços de excelência, com uma imagem quatro estrelas plus, zelando pela boa manutenção das instalações, promovendo a plena satisfação do cliente.
As áreas nobres do Complexo Hoteleiro distribuem-se da seguinte forma: Restaurante Buffet Oriental "Lótus" com capacidade para 140 clientes, Restaurante Buffet "Internacional" para 150 clientes, Restaurante Buffet "La Pérgola" para 250 pax, Restaurante Marisco "Malecón" para 80 pax, Restaurante Italiano “La Pizza” com capacidade para 150 clientes, Salão de Banquetes “La Galería” para 40 clientes, Restaurante Cubano “El Gallo” para 70 clientes, Restaurante Grill “El pincho” para 78 pax, Beach Ranch “Las Dunas” com capacidade para 178 clientes, churrasqueira “La Sirena” com capacidade para 160 pax, lobby bar “Colibrí” com capacidade para 50 pax, Discoteca “The Storm” com capacidade para 350 e Anfiteatro com capacidade para 650 pax.
Os serviços gastronómicos desempenham um papel fundamental no serviço 4 estrelas plus, que este complexo hoteleiro proporciona para a plena satisfação do cliente durante a sua estadia nas instalações, oferecendo um serviço gastronómico da mais elevada qualidade e os mais caros no centro turístico Jardines del Rey e um dos melhores do país.
Os clientes adultos, durante o dia, podem desfrutar de um programa desportivo variado, jogos na piscina, na praia, jogos de tabuleiro (pingue-pongue / bilhar), ténis, aulas de dança e espanhol, passeios a cavalo, voleibol de praia, cocobikes além de um amplo programa de passeios ecológicos com serviço de guia, academia com instrutor e esportes náuticos (windsurf, catamarã, caiaque, motos aquáticas, pesca, mergulho). Para animação nocturna existe um amplo programa de espectáculos, noites temáticas (camponesa ou cubana, Sketh, participação de clientes, boas-vindas, festas na praia, mini discoteca, música ao vivo).
Entre as opções gerais que são disponibilizadas estão: serviço de cabeleireiro, toalhas, lavandaria, galeria comercial, piscina exterior com jacuzzi e duches na zona, sauna, massagens, assistência médica 24 horas, sala de jogos, aluguer de motos, carros, jetsky, banho turco, lojas, agência de turismo.
Além disso, o complexo hoteleiro dispõe de uma moderna sala de reuniões "El Patio" com instalações para serviço gastronómico e meios audiovisuais, com capacidade de acordo com o formato escolhido (cocktail-200, banquete-100, teatro-150, escola-100).
A recepção, departamento responsável pela supervisão e controlo das entradas e saídas dos clientes, para além de lhes facultar toda a informação necessária, disponibiliza outros serviços tais como: câmbio de divisas à taxa em vigor e aceitação de pagamentos com cartões de crédito: Visa, Mastercard, Eurocard e outros que não possuem conexão com bancos norte-americanos.
O sistema de contabilidade informatizado utilizado pela instalação desde o seu início era o Capac (Made in USA), que durou cinco anos, foi então o único do gênero instalado em Cuba, sendo posteriormente substituído por um novo sistema (Esoft) adquiridos pelos novos sócios que são aqueles que, de acordo com o contrato de gestão, têm o poder e a responsabilidade de garantir o sistema de contabilidade conforme os requisitos internacionais e por sua vez com os Princípios Contábeis Geralmente Aceitos em Cuba.
Com este conhecimento prévio obtido junto do Hotel, foi desenhado o procedimento metodológico para a implementação de um sistema de gestão ambiental.
Antes de delinear o procedimento metodológico para implantação do sistema de gestão ambiental no hotel, o autor desta pesquisa considerou necessário e adequado disponibilizar um glossário de termos relacionados a esse tema. (Veja o anexo 1).
2.2 Etapas para a implantação de um Sistema de Gestão Ambiental.
A crescente preocupação com o meio ambiente e a responsabilidade do negócio com o meio ambiente obrigam a uma gestão mais eficiente dos recursos, a fim de alcançar o desenvolvimento sustentável.A Gestão Ambiental é uma ferramenta essencial para a empresa atingir o desenvolvimento econômico ideal; ao mesmo tempo que se garante um elevado nível de saúde pública e bem-estar económico e social, garantindo empregos que de outra forma seriam irremediavelmente comprometidos.
Seguem abaixo os passos que uma entidade hoteleira deve seguir para implantar um sistema de gestão ambiental e também reflete sobre como fazê-lo.
A primeira etapa para a implantação de um Sistema de Gestão Ambiental consiste na realização de um diagnóstico ambiental da entidade.
2.2.1. Estágio 1. Diagnóstico inicial
Quando uma empresa deseja implantar um SGA, ela precisa fazer um diagnóstico inicial para saber a situação inicial. Uma análise ambiental das atividades, produtos e serviços permite identificar a situação atual da empresa e o seu grau de conformidade ambiental.
Para realizar este processo será necessário calcular:
- as "entradas" ou "entradas"; É tudo o que se consome no processo produtivo (energia, água, matérias-primas, etc.) as “saídas” ou “saídas”; são os impactos que o processo produtivo gera no meio ambiente (emissões atmosféricas, lançamentos na água, geração de resíduos, poluição do solo e ruído)
A estimativa dos “insumos” será muito útil para identificarmos aqueles focos cujo impacto no custo econômico é mais importante. Trata-se de propor estratégias para reduzir o consumo de matéria-prima, estudando novos processos, tecnologias limpas ou simplesmente modificando hábitos de trabalho (boas práticas no local de trabalho).
O incentivo ao trabalho em equipe será uma das estratégias a serem traçadas na entidade, impregnando na mente de cada trabalhador a filosofia de trabalhar em equipe e compartilhar informações com as demais áreas da empresa para contribuir com a redução de resíduos e emissões.
A aplicação prática da seguinte filosofia garantirá o cumprimento individual dos seguintes aspectos:
- Ajuste as compras às necessidades reais; Reduza a quantidade de materiais vencidos Compre o material na quantidade certa e nos recipientes Use os produtos mais antigos, mova-os e deixe os novos para trás Estude a compra de materiais alternativos de menor perigo Antes de comprar, negocie com o fornecedor para aceitar o material excedente Reduza a variedade de Materiais utilizados nas operações e serviços dentro da entidade Considera a redução de resíduos e emissões desde a fase de concepção de novos produtos e serviços, selecionando os materiais e processos mais adequados Planos de produção e serviços tendo em conta a redução de resíduos
A revisão inicial deve fornecer todas as informações técnicas e organizacionais importantes para ser capaz de estabelecer a situação real em relação à proteção ambiental dentro da empresa, a saber:
- Requisitos legais e regulamentares Identificação de aspectos ambientais significativos, tais como:
- Escolha da atividade, produto ou serviço Identificação dos elementos que podem interagir com o meio ambiente (emissões atmosféricas, descargas…) associados a cada atividade Identificação dos impactos ambientais Avaliação da importância dos impactos Avaliação das informações obtidas nas pesquisas sobre incidentes anteriores
A revisão inicial pode ser feita por meio de questionários, entrevistas, listas de verificação. Você também pode contratar os serviços de uma consultoria; Neste caso, será de grande ajuda se este consultor externo tiver amplo conhecimento no setor de atividade da empresa.
Um exemplo de uma matriz de identificação de aspectos ambientais é apresentado a seguir (ver Tabela 1). Aborda os aspectos ambientais identificados, associando-os ao funcionamento de cada área de trabalho da empresa.
Tabela 1: Matriz para identificação dos aspectos ambientais
Cada um dos aspectos ambientais identificados na matriz deve ser indicado o grau de significância que possui para cada área, para a qual será utilizado um dos seguintes critérios e símbolos:
- NS: não significativo B: baixa significância M: média significância A: alta significância
2.2.2 Fase 2. Definição da política ambiental
A política ambiental é uma declaração pública e formalmente documentada pela alta administração sobre as intenções e princípios de ação da organização em relação ao seu desempenho ambiental.
A política ambiental deve garantir o desenvolvimento de:
- Declaração de princípios e objetivos Definir linhas de ação Definir responsabilidades
Este documento será preparado por escrito e será facilmente compreensível; deve ser conhecido por todos os níveis da organização e estar disponível para o público em geral. A política ambiental deve incluir um firme compromisso com a melhoria contínua e prevenção da poluição; Obviamente, o compromisso também inclui o cumprimento das leis e regulamentos ambientais aplicáveis.
A seguir, o documento que descreve a política ambiental de um Hotel XX é exemplificado por meio de um exemplo hipotético.
Exemplo de política ambiental:
O Hotel XX é um hotel do sector XX cuja actividade se desenvolve em XX locais do nosso país ao longo de mais de XX décadas.
O Hotel XX se preocupa desde a sua criação em atender às preocupações da sociedade e seu interesse em incorporar os critérios de Desenvolvimento Sustentável em todas as ações da vida diária é cada vez maior.
O Hotel XX reconhece que as atividades relacionadas ao processo XX podem colocar em risco o meio ambiente e a saúde dos trabalhadores e da população em geral.
É por isso que o Hotel XX está empenhado em desenvolver as suas actividades com o devido respeito pela protecção do meio ambiente e na melhoria contínua das suas práticas ambientais.
O Hotel XX declara os seguintes princípios:
1) O Hotel XX zelará pelo cumprimento da regulamentação ambiental aplicável, estabelecendo suas próprias regras onde não houver
2) O Hotel XX irá promover a eficiência energética, reduzindo o consumo de energia e recursos não renováveis, tanto quanto possível
3) O Hotel XX revisará anualmente a lista de objetivos e metas do sistema de gestão
ambiental, sendo a cada ano mais exigente
4) O Hotel XX visa atingir os seguintes objetivos ambientais até 20XX:
- Reduzir progressivamente a emissão de poluentes atmosféricos até atingir uma redução de 20% Gerenciar corretamente todos os seus resíduos antes do MÊS X do ANO 20XX Exigir que nossos fornecedores melhorem seu desempenho ambiental, certificando-se de acordo com a norma ISO 14001 antes do ANO 20XX
5) O Hotel XX fornecerá informações ambientais adequadas aos consumidores de nossos produtos
6) O Hotel XX incentivará a participação ativa de seus trabalhadores para a prevenção da poluição, e proporcionará treinamento adequado a todos os funcionários, incentivando o desenvolvimento de boas práticas ambientais
7) O Hotel XX tomará as medidas cabíveis para evitar acidentes com riscos ao meio ambiente.
A política ambiental do Hotel XX estará à disposição dos trabalhadores e do público em geral. O Hotel XX agradece qualquer sugestão sobre os aspectos ambientais da nossa atividade.
Para garantir a máxima eficácia das ações ambientais na empresa, é fundamental promover a colaboração mútua entre empregadores e trabalhadores, entre empregadores e representantes sindicais. A participação ativa dos trabalhadores é alcançada com a implementação dos seguintes princípios:
- Direito de receber treinamento sobre meio ambiente pela empresa Direito de receber informações sobre o comportamento ambiental da empresa Acesso e disposição do manual de Boas Práticas Direito a fazer sugestões com vistas a melhorias ambientais.
Esses princípios são materializados na prática pela aplicação do seguinte questionário:
Os representantes sindicais, por sua vez, devem participar por meio de uma Comissão de Meio Ambiente criada pela alta direção desde o início do planejamento do sistema de gestão ambiental.
A seguir são descritos exemplos de Boas Práticas a serem consideradas pela entidade, relacionadas à escolha da melhor alternativa antes do lançamento de um novo produto:
- Faça o produto funcionar com mínimo consumo de energia Elimine substâncias com características tóxicas ou perigosas Aumente o uso de materiais recicláveis; por exemplo, na embalagem. Melhora a facilidade de montagem e desmontagem do produto ou equipamento. Examina possibilidades de melhorar a eficiência e a vida útil do produto. Utiliza embalagens reutilizáveis; Uso preferencial de recipientes de maior volume Usa materiais e peças do tipo padrão.
2.2.3. Fase 3. Planejamento
Esta etapa inclui a concepção do programa, os objetivos e as metas a serem alcançados.
Objetivos e metas ambientais precisam ser planejados. Isso deve ser feito de acordo com os aspectos ambientais da empresa e os requisitos existentes (legais ou não), especificando-os em alguns programas ou planos ambientais.
Os objetivos ambientais são as metas gerais expressas em termos de eficácia ambiental que uma empresa pretende alcançar. Essas metas devem ser programadas em ordem cronológica e quantificadas tanto quanto possível.
Metas são objetivos de desempenho quantificados e especificados o máximo possível.
As metas têm origem nos objetivos ambientais; Devem ser cumpridos para que os objetivos definidos sejam alcançados.
Pode ser muito útil criar indicadores para medir o progresso.
Como exemplo de objetivos e metas ambientais, temos o seguinte:
Objetivo: Reduzir as emissões de CO2 (por funcionário) em 5% nos próximos dois anos
Metas:
- META 1: Reduzir o consumo de combustível para transporte (por funcionário) em 5% nos próximos dois anos META 2: Reduzir o consumo de óleo para aquecimento (por funcionário) em 20% nos próximos dois anos
Dados de consumo de combustível do indicador
Por sua vez, o programa ambiental que se desenha deve ser consistente com a política e os resultados da avaliação inicial e deve incluir:
- Atividades e objetivos específicos da empresa para garantir uma melhor proteção do meio ambiente em um determinado centro. Atribuição de responsabilidades para cada função. Medidas tomadas ou planejadas para atingir esses objetivos; quantificar os recursos humanos e materiais Prazos de aplicação destas medidas, reflectidos num calendário
O programa ambiental será elaborado por escrito e será permanentemente atualizado; e deve envolver um compromisso claro de todo o pessoal da empresa.
Um exemplo de programa ambiental é detalhado a seguir:
Em relação ao treinamento e participação de todos os colaboradores, sugere-se a motivação quanto ao correto manuseio dos materiais, a fim de reduzir o desperdício de forma simples, econômica e também evitar acidentes, o que trará melhorias significativas em seus saúde Ocupacional. Podendo propor as seguintes indicações:
- Deixe espaço suficiente entre os recipientes. Mantenha as distâncias entre produtos químicos incompatíveis. Separe os tambores de acordo com o grau de perigo; Substâncias perigosas serão armazenadas em áreas especiais, indicando suas regulamentações de transporte Colocar os materiais mais utilizados próximo à saída e facilitar o acesso Empilhar os recipientes de acordo com as instruções do fabricante Ilumine adequadamente as áreas de acesso e transporte dos materiais Manter recipientes, tambores e tanques hermeticamente fechados Uso Recipientes ou materiais de embalagem reutilizáveis ou recicláveis Esvaziar recipientes ou recipientes completamente antes de limpar ou descartar Melhorar os procedimentos de limpeza para reduzir a geração de resíduos diluídos
2.2.4 Implementação da Etapa 4
Programas ou planos ambientais devem ser implementados e executados. Para isso, é necessário atribuir responsabilidades, preparar a documentação necessária, dar formação e efectuar um controlo operacional que será o que garantirá o cumprimento da legislação. Cada um dos aspectos contenciosos deste estágio são descritos abaixo.
Atribuição de responsabilidades:
Convém que as funções, responsabilidades, autoridade e recursos dessas atividades relacionadas ao meio ambiente sejam claramente definidas. Será nomeado um responsável como coordenador oficial do sistema de gestão ambiental, bem como das informações à gestão da empresa.
É fundamental que haja o comprometimento de todos os colaboradores da empresa. O compromisso deve começar com a Alta Administração, que deve zelar para que o SGA seja implementado, alocando os recursos necessários (humanos, tecnológicos e financeiros)
Nas grandes empresas, é aconselhável a tomada de decisões no âmbito de um grupo de trabalho ou Comitê de Meio Ambiente, composto pela Alta Direção, Chefe da Gestão Ambiental, representantes sindicais, delegados ambientais e responsáveis por outros departamentos da empresa.
Treinamento:
Todos os funcionários que podem ter um impacto significativo no meio ambiente devem ser devidamente treinados para atender a determinados níveis de treinamento e conhecimento.
Além disso, os colaboradores devem ser informados sobre a importância do cumprimento das políticas e procedimentos ambientais, o tipo de impacto que sua empresa tem, quem é o responsável por controlar esses impactos e os possíveis custos de não conformidade.
Comunicação:
É importante definir e manter um método processual para a comunicação de todas as questões ambientais.
A comunicação pode assumir duas formas:
- Comunicação entre funções e níveis dentro da empresa, realizada através de tabloides, caixa de sugestões, publicações periódicas internas Comunicações recebidas de clientes, reguladores, poder público e outros interessados externos.
Documentação e controle de documentação
A documentação representa o componente mais importante de um sistema de gestão ambiental.
Os procedimentos operacionais usados na empresa estão agrupados no manual de procedimentos ambientais. Descreve cada processo e determinará como, quando, quem, onde e com que equipamento será realizado o cumprimento desse processo, consistindo numa série de tarefas relacionadas com o mesmo.
Instruções de trabalho escritas usadas por um indivíduo para completar uma das tarefas listadas no procedimento operacional também devem ser desenvolvidas. Uma instrução de trabalho indicará a uma pessoa a tarefa exata que deve ser realizada, com a máxima clareza e brevidade.
Em um manual de instruções de operação, é necessário:
a) Descrever os procedimentos operacionais normais
É realizado por meio da elaboração de um fluxograma, que mostra a seqüência correta de realização de cada operação do processo. b) Elaborar uma relação das condições operacionais e controles dos processos, incluindo os níveis de geração de resíduos
Deve ser incluída uma lista com os parâmetros que devem ser tidos em consideração nas operações (pH, temperatura, pressão, humidade…), tanto nas fases de produção como nas operações de manutenção, manuseamento e transporte.
A análise da casuística é muito útil para a aplicação dos critérios de reutilização do processo indicados a seguir:
- Reciclar águas de resfriamento e processo, solventes e outros materiais Recuperar energia térmica Encontre usos para reutilizar rejeitos Crie subprodutos úteis a partir de resíduos; ou vendê-los a outras empresas.
c) Descrever o processo global e as tarefas a realizar por cada colaborador.
O trabalhador pode contribuir para contribuir com ideias de como reduzir resíduos e emissões e colaborar na sua implementação; dessa forma, aumenta a motivação dos funcionários e reduz o risco de acidentes de trabalho.
d) Descrever as regras de segurança e ação em caso de emergência
Além de melhorar a saúde ocupacional, a geração de resíduos e as emissões decorrentes das operações de limpeza podem ser bastante reduzidas.
e) Incluir fichas de segurança de material
São documentos que informam sobre as propriedades químicas e físicas e a periculosidade das substâncias, bem como os procedimentos adequados para manuseio, transporte e armazenamento.
Planos de emergência
Eles servem para prevenir e reduzir os impactos ambientais associados a potenciais acidentes.
Um plano de emergência deve incluir:
- Organização e responsabilidade em caso de emergência Lista do pessoal-chave Dados dos serviços de emergência (bombeiros, ambulâncias,…) Medidas a tomar em cada caso Programas de formação e educação
Deve ficar claro para os trabalhadores que a prevenção é a melhor ferramenta para reduzir os resíduos e as emissões e que as fugas de materiais constituem um perigo direto para a saúde e o ambiente.
A colaboração de todos na prevenção de vazamentos e derramamentos por meio da implementação das seguintes práticas é essencial:
- Armazene os recipientes de forma que a possibilidade de quebra seja mínima e a detecção visual de corrosão ou vazamentos seja facilitada. Use os recipientes de acordo com as recomendações do fabricante. Siga um programa de manutenção, verificando as condições ótimas dos recipientes e tanques de armazenamento. Encha os tanques pelo fundo, para evitar perdas para a atmosfera devido à volatilidade Instale alarmes de transbordamento nos tanques e verifique seu correto funcionamento Instale sistemas de segurança para fechamento de válvulas Use tanques de teto móvel Elabore um relatório de todos os vazamentos e seus custos associados Evite descargas para drenos a todo custo * Ele coleta vazamentos e derramamentos para uso
2.2.5. Etapa 5. Auditorias ambientais.
O objetivo fundamental desta etapa é determinar se a entidade atingiu os objetivos propostos.
A auditoria ambiental é um instrumento de gestão que inclui uma avaliação sistemática, documentada, periódica e objetiva do comportamento da organização, do sistema de gestão e dos procedimentos de proteção do meio ambiente.
Os objetivos de uma auditoria ambiental são os seguintes:
- Facilitar o controle de gestão das práticas ambientais Determinar se uma série de regulamentações internas e / ou regulamentações ambientais vigentes são atendidas para proteger o público e o meio ambiente. Identificar possíveis lacunas na política ambiental da empresa.
Uma auditoria SGMA pode ser dividida em três partes:
- Estudo da política ambiental da empresa e do sistema de gestão com base nos riscos derivados da atividade produtiva Acompanhamento do estado atual da organização ambiental da empresa, revendo objetivos e adicionando novas propostas Preparação de um plano de ação e revisão de o auditivo. Para obtenção de evidências suficientes e competentes, sugere-se a utilização do questionário de controle interno elaborado para esse fim, que se encontra no Anexo 2.
O relatório final deve reunir as conclusões obtidas em cada um dos processos estudados, bem como as deficiências detectadas. Além disso, é uma ferramenta de trabalho indispensável para o futuro desenvolvimento do SGA.
Exemplo de documentação a ser revisada por uma auditoria ambiental
- Fluxogramas gerais Fluxogramas para cada processo Balanço de energia e materiais existentes Manuais de operações e descrição do processo Inventários de fluxos de produtos, resíduos e emissões Equipamentos de limpeza e procedimentos de manuseio de resíduos Pedidos de compra e especificações de matéria-prima Auditorias ambientais e resíduos ou emissões já realizado Resíduos e emissões legislação Programas ambientais atuais
2.2.6 Declaração Ambiental da Etapa 6
A empresa deve fazer uma Declaração Ambiental após a primeira avaliação ambiental e a conclusão de cada auditoria ou ciclo de auditoria, para cada centro que participa do sistema. O texto da Declaração Ambiental deve ser breve e claro.
O objetivo da Declaração Ambiental é informar o público e todas as partes interessadas sobre os impactos ambientais do centro e como são geridos. A declaração deve indicar os avanços alcançados, de acordo com os objetivos e prazos estabelecidos.
O próximo passo é verificar o conteúdo da política, o programa, o sistema de gestão, o procedimento de avaliação ou auditoria e validar as declarações ambientais por meio de verificadores independentes credenciados.
Resta divulgar esta declaração validada ao público e às partes interessadas, uma vez que o centro seja registrado.
Abaixo está um diagrama (Esquema 1) que ilustra e resume todas as etapas para a implementação de um sistema de gestão ambiental.
Esquema 1. Ciclo do Sistema de Gestão Ambiental
Ao observar o esquema anterior, verifica-se que um sistema de gestão ambiental, além de contemplar o cumprimento de todos os requisitos regulatórios correspondentes ao meio ambiente, tem como objetivo principal promover a MELHORIA CONTÍNUA dos resultados das organizações em relação ao meio ambiente por meio de:
- O estabelecimento e aplicação, pela empresa, de políticas, programas e sistemas de gestão ambientais nos seus centros de produção. A avaliação sistemática, objetiva e periódica da eficácia desses elementos. A participação ativa dos trabalhadores no processo. A divulgação de informações ao público. e diálogo aberto.
Desta forma, fica disponível para aplicação o projeto de Implementação de um Sistema de Gestão Ambiental para as instalações hoteleiras.
Autores:. MSc. Hermys Lorenzo Linares, Professora Catedrática de Auditoria da Universidade de Ciego de Ávila, Mestre em Contabilidade Gerencial.. MSc. Miriam Paz Díaz, Professora de Auditoria da Universidade de Ciego de Ávila, Mestre em Finanças.
29 de abril de 2008.
