O objetivo da apresentação é estudar se, na realidade, as políticas de subsídios habitacionais aplicadas no mundo e, em particular, na Colômbia, são realmente cumpridas, como diz a lei.
A apresentação começará com uma breve introdução sobre a casa.
As políticas do FMI sobre subsídios à habitação serão apresentadas mais adiante.
Em seguida, a política do VIS (Habitação de Interesse Social) será anunciada com uma breve olhada em alguns países, especialmente na Colômbia, e no sistema AFC (Poupança para a Promoção da Construção).
Para finalizar a apresentação, serão apresentadas as conclusões e recomendações pertinentes sobre o assunto.
- INTRODUÇÃO
A habitação é um fator determinante no desenvolvimento social e econômico, pois permite a redução da pobreza e da miséria, o renascimento da economia e a geração de emprego. (Departamento Nacional de Planejamento, Sem ano).
A habitação é o ativo mais caro que a maioria da população pode aspirar a adquirir ao longo da vida. Portanto, o financiamento deve garantir parcelas de amortização ajustadas à renda da família, a longo prazo e requer um sistema de financiamento favorável, confiável e sustentável. (Arango, p. 241, 2001).
A baixa acessibilidade da moradia em todo o mundo levou o FMI a formular estratégias para melhorar as políticas habitacionais e, em especial, as políticas de subsídios à habitação, como: Regularização da posse da terra, privatização da habitação do Estado, impostos propriedade, autorização de empréstimos do setor privado a taxas positivas e de mercado, expansão das leis de execução duma hipoteca, introdução de instrumentos de empréstimo aprimorados, criação de subsídios transparentes, concentração nos pobres, subsidiação de pessoas e não de casas, exame de subsídios, construção de moradias para os mais necessitados. (Maio, p.46, 1994).
A nova política habitacional de interesse social na Colômbia adquiriu uma dimensão crescente desde que foi lançada. No entanto, até agora, ele não desempenhou um papel importante na redução do déficit habitacional, uma vez que recursos públicos insuficientes para subsídios à habitação influenciaram significativamente esse resultado.
Os principais provedores de habitação social foram empresas de construção privadas, fundos de compensação familiar e organizações populares de habitação. Esses licitantes são muito diversos em tamanho, mas fornecem um ambiente de concorrência na determinação dos preços de mercado para novas residências. (Realizado em 2000)
Na Colômbia, nasceu o subsídio AFC (Poupança para a Promoção da Construção), que é um benefício fiscal para as pessoas que adquirem um empréstimo à habitação. Dessa forma, eles podem reduzir seu imposto retido na fonte em até 30%, pois parte de sua renda é considerada como não constituindo renda. O incentivo pode ser obtido dentro de cinco anos após o pagamento da casa. (Revista Cambio.com, 2001,).
- HISTÓRIA
Em meados da década de 1940, o Estado assumiu a habitação como uma questão de interesse público, incluindo a habitação social dentro de suas políticas. O Estado cobre parte dos custos dos programas habitacionais que desenvolve, como subsídio à oferta ou subsídio “oculto” com o objetivo de atingir a população mais desfavorecida. As casas que já tinham o subsídio incorporado foram concedidas sob diferentes modalidades de crédito a grupos localizados da população, com créditos de 20 anos e cotas fixas, que acabaram por dar um grande subsídio adicional, devido ao processo de desvalorização da moeda. (Arango, p. 241, 2001).
No período entre 1973 e 1988, o governo começou a procurar maneiras de estimular o desenvolvimento do setor de construção privado. As políticas são definidas para envolver esse setor mais diretamente, basicamente, para fornecer um sistema de financiamento próprio para a atividade de construção privada. É aqui onde o UPAC é criado. Isso foi criado como um sistema de poupança e crédito de longo prazo, que promoveu a poupança social com o incentivo de que o dinheiro economizado manteria seu valor, graças a um ajuste no índice de inflação mais uma pequena taxa de juros. (Arango, p. 242 - 243, 2001).
Desde 1989, a política de fortalecimento do mercado imobiliário (gestão, produção, marketing) é implementada, para a qual o poder público deve atuar como um simples facilitador. Em 1991, a lei 03 criou o subsídio à demanda, a fim de tornar a habitação acessível. O sistema nacional de habitação de interesse social também foi criado e o Instituto de Crédito Territorial foi reformado. (Arango, p. 244, 2001).
Nas últimas décadas, o que foi apresentado como política habitacional na Colômbia tem sido, na verdade, políticas de financiamento habitacional. A legislação nessa área tem sido uma sucessão ininterrupta de ajustes infelizes na política financeira que apóia a operação da habitação social. (Arango, p. 227, 2001).
Como resultado dessa política, ocorreu o colapso do sistema UPAC, após uma longa sucessão de ajustes que o tornaram inoperante, arrastando milhares de famílias de classe média para uma situação sem saída, na qual foram forçados a entregar suas casas por não poderá continuar cumprindo suas obrigações de crédito. (Arango, p. 227, 2001).
- POSIÇÃO DO FMI
“O setor habitacional desempenha um papel mais importante no bem-estar dos países do que normalmente é atribuído a ele, uma vez que afeta diretamente não apenas o bem-estar das pessoas, mas também o funcionamento de outros setores econômicos. Em vista da experiência adquirida em todo o mundo, foi lançado um novo programa de políticas em que são estabelecidas estratégias para o setor habitacional, nas quais as forças econômicas recebem maiores possibilidades e mais liberdade de ação ”. (Maio, p.44, 1994).
O FMI propõe as seguintes estratégias:
Tabela 1.
Recomendações do FMI para um mercado imobiliário favorável.
| Instrumentos | Estratégias |
| Desenvolvimento de direitos de propriedade | Regularização da posse da terra, privatização da habitação do Estado, impostos sobre a propriedade. |
| Desenvolvimento de financiamento hipotecário | Autorização de empréstimos do setor privado a taxas positivas e de mercado, aplicação de leis de execução duma hipoteca, introdução de empréstimos aprimorados. |
| Racionalização de subsídios | Criação de subsídios transparentes, concentração nos pobres, subsídios de pessoas (e não casas), exame de subsídios. |
| Criação de infraestrutura | Coordenação do uso da terra, recuperação de custos,
adequação da oferta da demanda, melhoria da infraestrutura das favelas |
| Regulamentação do uso da terra e do desenvolvimento habitacional | Simplificação de regulamentações complexas, eliminação de distorções de preços e situações de escassez artificial. |
| Desenvolvimento de um quadro político institucional | Equilibrando as funções dos setores público e privado, criando um fórum para gerenciar todo o setor habitacional, desenvolvendo estratégias facilitadoras, monitorando o desempenho do setor. |
Fonte: MAIO, Stephen. Mudanças estruturais na política habitacional. Finanças e desenvolvimento. 1994. P. 46.
Um setor habitacional eficiente e adequado pode trazer grandes benefícios. Mas se isso não acontecer, aqueles que sofrem as conseqüências mais graves das falhas do mercado imobiliário são os pobres.
Em muitos casos, os principais perdedores são os grupos que as políticas habitacionais devem se beneficiar. (Maio, p.46, 1994).
Por exemplo, os países de baixa renda geralmente precisam enfatizar o investimento em infraestrutura, a concorrência da indústria da construção e os direitos de propriedade.
Nos países de renda média altamente endividados, as principais prioridades são a reforma da política fiscal e financeira, em particular a melhoria das instituições financeiras da habitação e a redução das transferências orçamentárias para o setor da habitação, bem como a expansão de Desenvolvimento de infraestrutura. Em outros países de renda média, a reforma dos regulamentos de uso e construção da terra e o aumento das oportunidades de financiamento de hipotecas são questões-chave. (Maio, p.46, 1994).
Essa nova abordagem busca apoiar estratégias governamentais, incluindo empréstimos para ajuste, investimentos e operações de assistência técnica. Para países de baixa renda, esses investimentos geralmente envolvem a melhoria de favelas e a reabilitação de sistemas de infraestrutura urbana. (Maio, p.46, 1994).
- SUBSÍDIOS DE HABITAÇÃO
- Bolsas do VIS
As novas políticas de habitação social recorrem a subsídios à demanda por moradia, a fim de fornecer poder de compra aos chefes de família e pessoas de baixa renda. Esses subsídios permitem que seus beneficiários acessem o mercado para escolher suas casas, sujeitos a determinados padrões, preços e disponibilidade. (Realizada em 2000).
No Chile, por exemplo, a nova política de habitação social orientada para o mercado, baseada em subsídios à demanda, estabeleceu regras claras, transparentes e estáveis para os vários participantes, e ganhou legitimidade e aceitação entre chefes de família e pessoas que aplicado para subsídios à habitação. Estes estabeleceram um sistema transparente e objetivo de acumulação de pontuações que pesa o cumprimento de requisitos de economia anteriores e as características demográficas e socioeconômicas das famílias.
O Ministério da Habitação e Planejamento Urbano, por meio de seus Serviços de Habitação e Desenvolvimento Urbano (SERVIU), assumiu como regulador e supervisor de padrões de habitação social, como administrador do processo de subsídio à habitação em nível nacional e regional, como provedor "Subsidiária" de moradia progressiva e básica para famílias e pessoas com renda muito baixa e como fornecedora de crédito para elas. Esse ministério também estendeu garantias a empréstimos hipotecários para habitação social, a fim de motivar os bancos privados a entrar neste segmento de mercado. (Realizado em 2000).
Para o Chile, o sistema de acesso a moradias baseado em subsídios à demanda conseguiu impulsionar a construção e o acesso a moradias populares e motivou um crescimento significativo nas economias pessoais e familiares dessas residências. Isso levou a reduções significativas nos déficits habitacionais, permitindo até que o déficit quantitativo de moradias termine em cerca de 15 anos. (Realizada em 2000).
Em alguns países da Europa Central e Oriental, a redução do custo do aluguel tornou-se uma solução importante e eficaz como subsídio para aumentar a proporção de proprietários de casas; isso devido à dificuldade de obter sua própria casa. Em seguida, eles implementaram um sistema de crédito com taxas de juros muito baixas para facilitar a compra da casa. (Pichler-Milanovich, 1999).
Nos Estados Unidos, você pode obter melhores subsídios ou uma taxa de juros mais baixa para o subsídio à habitação, com trabalho do governo ou assistência social, o que diminui sua renda habitacional. Isso torna a aquisição de moradias mais incentivada. Além disso, o tamanho dos subsídios pode ser determinado. (Wallison, 2000).
No Uruguai, a partir do segundo semestre de 1993, foi implementada uma política habitacional baseada na entrega de subsídios (focada nas famílias mais pobres) e em requisitos de economia anteriores. Para acessar o subsídio, as famílias devem estar registradas no Registro Nacional de Candidatos e ter um mínimo de economia prévia estabelecida de acordo com o nível de subsídio que desejam e antes de uma determinada data previamente estabelecida. (Szalachman, 2000).
Na Bolívia, por outro lado, não existe um sistema de subsídios à habitação ou requisitos prévios de poupança para a habitação social, e o país tradicionalmente sofre com a falta de mecanismos de financiamento para esse tipo de moradia. (Szalachman, 2000).
Na Colômbia, é criado o valor do subsídio à demanda, a fim de tornar as moradias produzidas acessíveis aos estratos de menor renda. Toda família localizada abaixo de um determinado nível de renda (inferior a 2 salários mínimos), que é estabelecida como o limite inferior do mercado de solventes dos solicitantes de compra de moradia e que também cumpre um série previamente estabelecida de requisitos de elegibilidade. (Arango, p. 244, 2001).
De acordo com o artigo 51 da constituição política colombiana: “Todos os colombianos têm direito a moradia decente. O Estado estabelecerá as condições necessárias para efetivar esse direito e promoverá planos de habitação de interesse social, sistemas adequados de financiamento a longo prazo e formas associativas de execução desses programas habitacionais. ” (Art. 51) (Assembléia Nacional Constituinte, p. 7, 1991).
De acordo com a modernização e abertura da economia, aquelas funções que o setor privado poderia desempenhar de forma mais eficiente, como concessão de empréstimos e construção de casas, deixaram de ser atividades de entidades do Estado, passando para as mãos de entidades privadas e caixas econômicas. compensação de famílias e organizações populares de habitação. Para ajudar as famílias mais pobres, o subsídio direto à moradia foi estabelecido para as famílias exigentes e os beneficiários finais da moradia e do subsídio de crédito foram eliminados. (Departamento Nacional de Planejamento, Sem ano).
A construção de moradias ganhou importância nos programas de habitação social. Enquanto o INURBE alocou 63% e 21% de seus recursos para programas de lotes e utilizou casas em 1991-93, respectivamente, quase 80% do montante de seus subsídios foi canalizado para novas casas e para a melhoria das casas existentes em 1994-93. 97
Os preços da habitação social situam-se em uma faixa equivalente a US $ 5.200 e US $ 17.900, e este último é o limite de preço para as casas às quais os subsídios à habitação podem ser aplicados.
Os subsídios habitacionais do INURBE em programas de redes de solidariedade social para as famílias mais pobres foram encontrados em uma faixa equivalente a US $ 1.950 e US $ 3.250. Dada a evidência de que eram insuficientes, foram introduzidos programas de recuperação para o ambiente residencial e melhoria da casa para famílias com renda abaixo de dois salários mínimos em 1994. (Held, 2000,).
As famílias que não foram beneficiárias de nenhum programa de habitação social e cuja renda não exceda os quatro salários mínimos legais podem solicitar um subsídio à habitação. Os pedidos de subsídios à habitação podem ser individuais ou coletivos, e estes, por sua vez, podem ser direcionados ou associativos.
As famílias com renda abaixo de dois salários mínimos foram sujeitas a aplicação coletiva e apenas a subsídios habitacionais do INURBE. (Realizada em 2000).
Os limites máximos para subsídios habitacionais do INURBE dependem do tamanho da cidade onde o projeto é realizado e do tipo de programa habitacional. Nas cidades com mais de 500.000 habitantes, os subsídios à habitação atingiram o equivalente a US $ 3.250 para aquisição e construção de moradias, até US $ 1.950 para a melhoria das casas existentes e até US $ 2.270 para a aquisição de lotes de terra.. (Realizada em 2000).
O INURBE e os fundos de compensação familiar qualificaram os solicitantes de subsídios usando um sistema de pontuação. O processo de qualificação priorizou mulheres chefes de família, famílias em áreas de alto risco e vítimas de desastres. Ao mesmo tempo, foram levados em consideração o número de pessoas dependentes por família, a contribuição da taxa inicial dos candidatos, a existência de um compromisso de compra e venda e o vínculo dos candidatos com organizações populares de habitação.
Os regulamentos indicam que os pedidos de subsídios à moradia devem ser tratados em ordem seqüencial, de acordo com as pontuações acumuladas pelos candidatos e as prioridades mencionadas, na medida em que o INURBE e os fundos de compensação familiar possuam recursos. (Realizada em 2000).
Os subsídios à moradia são válidos por 18 meses. Estima-se que 75% do montante total dos subsídios alocados tenham sido desembolsados nos últimos anos. Os montantes significativos que não foram desembolsados parecem originar-se principalmente de atrasos na execução do projeto. O alto custo e a dificuldade de acessar empréstimos hipotecários contribuíram para atrasar o desembolso de subsídios em 1997-98. (Realizada em 2000).
No que tange ao direcionamento de subsídios, o INURBE concentrou 73% do valor de seus subsídios à habitação em famílias com renda de até dois salários mínimos legais. Por sua vez, os fundos de compensação familiar destinaram 42% do valor de seus subsídios a famílias com essa renda e 58% desse valor a famílias com renda entre dois e quatro salários mínimos legais.
O subsídio médio do INURBE foi colocado no equivalente a US $ 1.560, sem grandes diferenças por tipo de solução habitacional. Isso determinou índices de subsídios inversamente proporcionais ao preço dessas soluções. Nas melhorias habitacionais, essa proporção chegou a 90-95%; Na construção de casas para famílias com renda de até dois salários mínimos legais, os subsídios do INURBE representaram 20 a 30% do valor da casa e até 40% nos programas dos fundos de compensação familiar. Nos programas para famílias com renda entre dois e quatro salários mínimos legais, os subsídios foram equivalentes a 10-20% do valor das casas.
A progressividade demonstrada pelos subsídios à habitação não garantiu o direcionamento de programas voltados para famílias com renda entre dois e quatro salários mínimos. As evidências disponíveis indicam que, em certa medida, os subsídios desses programas foram redundantes, considerando a demanda apreciável por habitação social exercida sem subsídios. Somente cerca de 40% dos empréstimos concedidos pelo sistema financeiro à habitação social teriam sido utilizados para financiar casas para famílias que se beneficiam do subsídio. Por outro lado, estimou-se que famílias com renda de três ou mais salários mínimos pudessem adquirir moradias não subsidiadas, o que justificaria também a redução do teto de preço da habitação social (Held, 2000,).
Infelizmente, essa política de subsídios não produziu os resultados esperados. Embora tenha sido um fator dinâmico na produção de novas habitações, em sua aplicação houve muitos problemas: os recursos que foram alocados para apoiá-la sempre estiveram bem abaixo das demandas consolidadas dos projetos e qualificados como elegíveis, os recursos não são eles se concentraram como pretendido nos grupos mais pobres da população, os benefícios do subsídio não foram distribuídos igualmente nas diferentes regiões como pretendido e, finalmente, caiu no antigo vício de que cada governo dá seu próprio interpretação do subsídio, modificando sua aplicação e operação, com a qual a confiabilidade e a eficiência foram subtraídas gradualmente. (Arango, p. 244 - 246, 2001).
É claro que eles devem aumentar os recursos para subsídios. O esforço fiscal é insuficiente para resolver o problema da habitação e para que o programa de habitação subsidiada tenha um impacto econômico. (CAMACOL, 2001,)
Outro problema que a Colômbia apresenta e que teve um forte impacto no déficit qualitativo refere-se à escassez de terras para desenvolvimento e que resultou em altos preços da terra. Como conseqüência do exposto, proliferou a construção de bairros ilegais em áreas de alto risco, com sérias deficiências urbanas e de serviços. As famílias que vivem nesse tipo de moradia são praticamente marginalizadas dos subsídios do governo e do crédito de instituições financeiras.
Para solucionar esses problemas, a partir de 1994, uma nova estratégia foi elaborada para a população de baixa renda, oferecendo programas para melhorar a casa e o meio ambiente e uma política fundiária para impedir que as avaliações fundiárias fossem excluídas do mercado, por meio de aumento de preços para a população mais pobre. Como resultado, tanto o déficit quantitativo foi reduzido, de 1,1 milhão de unidades em 1993 para 0,85 milhões em 1997, quanto o déficit qualitativo (de 3,3 milhões em 1993 para 2,9 milhões em 1997).
No entanto, o baixo nível de renda e o forte vínculo com os empregos informais dificultam que as famílias de baixa renda gerem economias suficientes para financiar o pagamento inicial de suas casas, acessar o crédito e a dívida de serviço. Consequentemente, de acordo com estudos recentes, parece que, para os programas de compra de imóveis, o montante de subsídios permanece baixo para famílias com renda abaixo de dois salários mínimos. Isso envolve a necessidade de aumentar o valor unitário dos subsídios, o que implicaria em reduzir a cobertura para os menos pobres. (Szalachman, 1999,).
Embora o governo pretenda focar totalmente a política de moradia nos pobres, existem mais procedimentos para as pessoas dos estratos mais baixos do que as pessoas nos estratos mais altos, tornando o sistema de alocação de subsídios mais lento, esses subsídios são desperdiçados ou simplesmente deixam o processo pela metade. Além disso, a transparência dos subsídios é questionada. (Veja a tabela 1).
- Sistema AFC
O AFC é um benefício fiscal para pessoas que adquirem um empréstimo à habitação. Dessa forma, eles podem reduzir seu imposto retido na fonte em até 30%, pois parte de sua renda é considerada como não constituindo renda. O incentivo pode ser obtido dentro de cinco anos após o pagamento da casa.
No caso das contas da AFC, as condições para acessar esse benefício fiscal são que o dinheiro seja mantido nessas contas por cinco anos ou que seja retirado para pagamento de moradia, seja para o pagamento inicial ou para pagamentos periódicos. No caso dos Fundos de Pensões Voluntários, a condição é que os recursos não sejam retirados antes de cinco anos. (Sem autor, 2001,).
Esta ferramenta para impulsionar o investimento no setor habitacional dos estratos médio e superior.
As famílias compostas por pessoas independentes poderão acessar o programa de crédito garantido pelo VIS e não exigirão a aprovação prévia do Fundo Nacional de Garantia. (Revista Cambio.com, 2001,).
A maioria das entidades especializadas em crédito hipotecário já criou e oferece seus produtos. Com o benefício fiscal, os bancos hipotecários na Colômbia começaram a adotar estratégias para promover as chamadas Contas Poupança para a Promoção da Construção. As entidades especializadas em crédito à habitação estão oferecendo o novo produto com o qual buscam gerar uma maior demanda por moradias em níveis mais altos. (Sem autor, 2001,).
A idéia do governo é justamente aumentar a demanda por crédito à habitação nos estratos 4, 5 e 6, que foi mais silencioso que o VIS. Especialistas no assunto consideram que os colombianos de estratos entre 4, 5 e 6 precisavam de um incentivo maior para movê-los a adquirir moradia. Estamos falando de pessoas com renda bruta entre 3.700.000 pesos e 6.000.000, de acordo com as contas do Icav. (Sem autor, 2001,).
As pessoas que alugam um imóvel têm o direito de deduzir da base tributável o valor das contribuições para os fundos de pensão obrigatórios e para o fundo de solidariedade. Mas com a opção de hipoteca, você também pode descontar o valor economizado na AFC e deduzir o valor da correção monetária e os juros pagos. (Sem autor, 2001,).
Essa política, como tal, é boa: o que não se entende é que facilita a redução de juros e impostos por pessoas de camadas mais altas, quando o FMI propõe que deve haver concentração nos pobres e taxas de juros. interesse positivo e de mercado no desenvolvimento de financiamento hipotecário (ver tabela 1).
CONCLUSÕES
- A falta de um sistema de financiamento favorável (visto da verdadeira capacidade de endividamento para a aquisição de moradias por grupos pobres) resultou em um baixo impacto nas políticas de subsídios na Colômbia.O saldo dos últimos anos mostra que o A política habitacional concentrou-se na administração e distribuição de subsídios, deixando outros aspectos relevantes em segundo plano, tanto para alcançar a produção de moradias de baixo custo quanto para permitir o acesso das famílias mais pobres a ela. Os subsídios habitacionais são muitas vezes ineficazes devido à maneira desigual e injusta de distribuição dos subsídios.A criação de uma carga tributária pesada para apoiar a habitação não é boa para o setor (habitação) ou para a integridade fiscal.Você realmente não pode falar sobre o VIS quando os créditos existentes para adquirir moradia não estão disponíveis para a população que precisa; E se não for assim; Quem empresta a uma pessoa sem recursos? A pessoa pobre tem uma maneira mais difícil de obter a oportunidade de obter um subsídio à moradia devido aos requisitos que ela precisa atender, especialmente os salários; embora a população rica receba isenção de impostos por receber um subsídio da AFC, tem havido pouca oferta de soluções habitacionais viáveis para os grupos mais pobres, que, além das limitações estruturais de renda, apresentam outros tipos de problemas além do setor financeiro. não pode resolver.Quem empresta a uma pessoa sem recursos? A pessoa pobre tem uma maneira mais difícil de obter a oportunidade de obter um subsídio à moradia devido aos requisitos que ela precisa atender, especialmente os salários; embora a população rica receba isenção de impostos por receber um subsídio da AFC, tem havido pouca oferta de soluções habitacionais viáveis para os grupos mais pobres, que, além das limitações estruturais de renda, apresentam outros tipos de problemas além do setor financeiro. não pode resolver.Quem empresta a uma pessoa sem recursos? A pessoa pobre tem uma maneira mais difícil de obter a oportunidade de obter um subsídio à moradia devido aos requisitos que ela precisa atender, especialmente os salários; embora a população rica receba isenção de impostos por receber um subsídio da AFC, tem havido pouca oferta de soluções habitacionais viáveis para os grupos mais pobres, que, além das limitações estruturais de renda, apresentam outros tipos de problemas além do setor financeiro. não pode resolver.embora a população rica receba isenção de impostos por receber um subsídio da AFC, tem havido pouca oferta de soluções habitacionais viáveis para os grupos mais pobres, que, além das limitações estruturais de renda, apresentam outros tipos de problemas além do setor financeiro. não pode resolver.embora a população rica receba isenção de impostos por receber um subsídio da AFC, tem havido pouca oferta de soluções habitacionais viáveis para os grupos mais pobres, que, além das limitações estruturais de renda, apresentam outros tipos de problemas além do setor financeiro. não pode resolver.
RECOMENDAÇÕES
A capacidade da população de suportar o custo de sua moradia deve ser levada em consideração de fato.
- Se não forem feitas alterações substanciais à política habitacional, ela continuará inacessível para a maioria da população.Aumente a quantidade de recursos fiscais para subsídios ao VIS. Distribua recursos de maneira que a soma dos subsídios concedidos pelo INURBE e Os fundos de compensação são equilibrados com a população de cada região.Utilize propriedades do estado em projetos habitacionais para resolver a falta de terras: Forneça propriedades pertencentes ao estado como uma contribuição para projetos gerenciados por meio de esquemas fiduciários, que podem ser entregar ao comprador como parte do subsídio.
BIBLIOGRAFIA
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LEITURAS RECOMENDADAS
- CHIAPPE DE VILLA, Maria Luisa (1999). A política habitacional de interesse social na Colômbia nos anos 90.RUEDA BEDOYA, Rafael. Políticas de habitação social na Colômbia na última década: o direito à moradia decente e à posse segura. In: Política social e direitos econômicos, sociais e culturais nos anos 90: equilíbrio e perspectivas. 1999, Santafé de Bogotá. Medellín, CEHAP, 1999. 15 p.
